|
3月6日，吉林省延边州直党工委召开了2009年度州直机关党建工作会议召开。会议总结了2008年度州直机关党建工作，部署2009年工作；对2008年度州直党建工作目标考核划类情况进行通报；表彰2008年度州直机关
“双最佳”标兵单位、“州直文明机关”和州直机关首届“道德楷模”。州委常委、秘书长、州直机关党工委书记车光铁，州直机关党建联席会成员、各部门机关党组织第一责任人和专（兼）职副书记，八个县（市）直机关党工委负责人，共200余人参加了会议。
州直机关党工委常务副书记叶连生作了题为《坚持科学发展创新机制体制，为我州经济实现又好又快发展作出新的贡献》的报告，总结了2008年工作，部署了2009年任务。
车光铁就进一步做好州直机关党建工作提出了三点意见：
一、以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深入开展学习实践科学发展观活动，是党中央基于当前我国改革开放和经济社会发展需要作出的重大战略部署，是全党的一项重要政治任务。按照中央和省委的要求，从3月份开始，我州学习实践科学发展观活动将全面展开，扎实有效地开展好此次活动，对于我们应对挑战、化解矛盾、抢抓机遇、加快发展具有十分重要的现实意义和推动作用。对此，大家一定要高度重视，统一思想，把学习实践活动作为当前实现加快发展的重要载体和强大动力，以认真负责的态度、改革创新的精神和求真务实的作风，切实搞好此次活动，确保整个活动取得实效。
（一）精心组织，科学安排，坚持高标准、高起点切实抓好学习实践活动。州直机关作为全州的领导机关，在活动中必须要做到要求严、标准高、活动实、成效好，真正为全州做出表率。州直机关各级党组织要严格按照州委的统一部署，把此次活动当作强化干部素质、加强自身建设、提升工作水平的有利契机，坚持高标准、高起点、创造性地开展好此次活动。要广泛采取和利用多种有效形式和活动载体，把科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求学深学透，使其真正成为党员干部的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。要坚持“继续解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、搞好正面教育”的原则，扎实抓好3个阶段、11个环节的具体工作。要通过开展学习实践活动，进一步转变思想观念，解决实际问题，提升工作层次，为服务和推动全州经济社会更好更快发展提供坚强的思想和组织保障。
（二）发挥优势，主动作为，切实把学习实践活动引向深入。州直机关各级党组织作为此次活动的组织者，必须要充分利用自身的政治优势和组织优势，主动作为，发挥作用，努力把活动不断引向深入。一是要突出党员主体，确保覆盖全体机关党员。要充分发挥机关党组织的教育和引领作用，通过抓思想引导、抓骨干培训、抓典型引路，使学习实践活动与机关党建工作同步开展、整体推进。二是要突出活动主题，确保各项任务落到实处。要根据学习实践活动不同阶段的任务和要求，立足部门实际，认真履行职责，形成整体合力，切实做好活动的组织工作，实现学习实践活动和各项党建工作的有机结合，用自选动作推动规定动作的落实，确保做到“两手抓、两不误、两促进”。三是要突出实践特色，确保活动取得实效。要把理论学习与发展实践相结合，着重在实践上下功夫、创特色、见成效。要着力抓好载体创新，积极开展党员主题实践活动，切实找准并有效解决制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，真正做到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。
（三）把握机遇，联系实际，全面推动机关党建工作实现创新发展。深入开展学习实践活动，既是机关党建工作面临的新课题，也是实现创新发展的新机遇。希望大家能够牢牢把握并切实用好这一有利时机，认真审视和查找机关党建工作面临的新形势和新问题，进一步拓宽工作思路，改进工作方式，着力构建体现科学发展观要求的工作机制，使机关党建工作更加符合科学发展的规律，更加符合以人为本的要求，更加符合新形势新任务的需要，更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
二、以“三服务”为切入点，用科学发展的理念谋划机关党建工作。州直机关各部门按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，在工作和实践中取得了许多新成绩，创造了不少好经验。但与新形势和新要求相比，仍需要进一步加大工作力度，切实从服务职能、活动载体和机关建设等方面实现创新突破。
一是突出服务中心，在提高机关党建的实效性上下功夫。紧贴中心、服务大局是机关党建工作实现创新发展的活力和动力所在。目前，我州已进入迎挑战、抓机遇、快发展的关键时期，如何积极有效地应对国际金融危机带来的增速回落、需求不足、困难增多等不利影响，切实把握发展大势，坚定发展信心，进一步强化投资拉动、抓好项目建设、深化改革开放、切实改善民生，尽全力打赢这场克服眼前困难的攻坚战，以优异成绩迎接建国60周年，已成为当前机关党建工作的首要任务。我们的各项工作必须要服从和服务于这个中心，要通过形式多样的党内活动，充分发挥机关党组织覆盖面广、凝聚力强的优势，通过创新服务方式、拓展服务领域、创新活动载体，切实把机关干部的思想和行动统一到全州发展大局和重大战略部署上来，团结和带领广大机关干部，进一步坚定信心，奋力拼搏，开拓创新，为推动全州经济社会更好更快发展做出应有的贡献。
二是突出服务民生，在保持党的先进性上下功夫。民生建设是关系发展的大问题。近年来，州直机关各级党组织连续多年开展了捐资助学和“包村联户”实践惠民等活动。仅去年，州直机关就有89个部门、3700多名党员捐赠了51万多元的助学金，帮助282名贫困大学新生和高中新生解决了入学难问题。在“包村联户”活动中，州直部门累计为包扶村屯办实事、好事300余件，机关干部深入农户走访6000余人次，取得了干部受教育、部门树形象、群众得实惠的实际效果。今年，要在全面总结经验的基础上，主动适应经济社会发展和民生建设的需要，将“包村联户”的对象适当向城镇低保户和下岗职工等贫困弱势群体延伸。同时，州直各部门要结合自身实际，将服务民生内容纳入到部门的整体工作中，把解决人民群众最关心的热点难点问题放在首位，让发展成果最大限度地惠及群众。
三是突出服务机关，在改进机关建设上下功夫。要按照创建学习型机关的要求，切实抓好机关干部的理论学习，落实好各项学习制度和责任机制，将理论学习作为机关干部提高素质、增强能力的重要渠道。要通过举办形式多样的载体活动，努力为机关干部搭建参与中心、服务中心、融入中心的平台。要认真履行好党内监督职能，建立健全用制度管人、管事、管权的长效制约机制，增强党员领导干部的自我约束能力。要切实加强机关作风建设，高度重视人民群众提出的意见和建议，把群众的呼声放在心上，落实到行动中，体现在成效上。同时，要面向社会、面向群众，公开部门的职责和目标要求，认真履行承诺，强化对部门权力运行的刚性制约，不断提高部门履职尽责、服务发展的能力和水平，切实形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
三、以贯彻落实州委《意见》为重心，努力构建机关大党建的新格局。2003年州委曾出台了《关于加强和改进机关党的建设的意见》（州委[2003]5号），对于全面推动机关党建工作发展起到了十分重要的促进作用，但从目前情况来看，已不能适应和满足新形势下机关党建工作发展的需要。对此，州委在广泛调研和征求意见的基础上，重新制定出台了《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》(州委［2009］2号)，这对于我们进一步明确和发挥职能作用，全面提高机关党建工作科学化、制度化和规范化建设水平，具有非常重要的现实意义。希望大家能够结合实际，认真抓好落实。
一是要抓好《意见》精神的学习宣传和贯彻落实工作。州委《意见》中有许多创新性的内容。诸如扩大党内民主，推进阳光党务，对机关专（兼）职副书记进行公推直选；建立以内部交流为主、外部交流为辅的党务干部定期轮岗交流机制；建立“三职合一”的机关党务干部岗位任职制度；解决年度优秀党员与优秀公务员在各类奖励待遇上的不对等问题；对下级工委建立指导关系等等。可以说，内容全面系统，符合机关实际，可操作性很强。全州各级机关党组织要把《意见》精神及时传达到广大党员干部，广泛开展系列学习和宣传活动，大力营造浓厚的舆论氛围。同时，州直机关党工委要结合学习实践活动，对州直各部门和县（市）贯彻落实情况开展专项督查，并将督查情况及时向州委汇报。
二是要切实落实好领导干部“一岗双责”制度。要在州直机关中树立“抓经济建设是政绩，抓机关党建也是政绩”的意识。州直兼任机关党组织书记的部门“一把手”，对抓好机关党建工作负有义不容辞的责任，要杜绝出现“兼而不管”或“管而不到位”的现象，注意处理好党建工作和业务工作的关系，切实担负起机关党建工作组织者和实施者的重任，真正做到思想到位、工作到位和精力到位。
三是要继续解放思想，强化创新意识。自去年州委开展继续解放思想大讨论活动以来，应该说州直机关干部的思想解放程度、工作创新力度都有了明显的转变和提升。但还应该看到，我们思想解放的程度与时代发展的要求还有很大差距。因此，州直机关各级党组织一定要准确把握机关党员干部的新期待，紧紧围绕州委、州政府的重大决策部署和部门的中心工作，开展一些有影响、有声势、有作用、有效果的活动，充分发挥机关党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，从而达到在工作创新中求提高、在改革创新中求发展、在学习实践中求突破的效果。 |