原文下载：关于 印发《省直机关2010年党建工作要点》的通知

省直各单位机关党委（总支、支部）：
　　为切实做好2010年省直机关党建工作，现将《省直机关2010年党建工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                         　　　　                中共吉林省直属机关工作委员会

                                                                     2010年2月25日

吉林省直机关2010年党建工作要点

2010年省直机关党建工作总的要求是：以党的十七届四中全会、省委九届八次全会精神为指导，牢牢把握加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，牢牢把握服务中心、建设队伍两大根本任务，以“科学发展、加快振兴、富民强省”为目标，紧紧围绕“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”这一主题，按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，大力开展“强素质、作表率、创一流”活动，切实加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面提高机关党的工作科学化水平，努力开创省直机关党的工作新局面。
　　一、以创建学习型党组织为目标，不断加强思想理论建设
　　１、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。把学习和运用马克思主义中国化的最新成果作为思想理论建设的首要任务，在省直党员干部中开展“高举一面旗帜、坚持一条道路和一个理论体系”以及“六个为什么”宣传教育。要以中国特色社会主义理论体系为主要内容，组织好机关的学习教育活动，特别要认真学习贯彻科学发展观、党的十七大、十七届四中全会和省委九届八次全会精神，努力把党员干部的思想和行动统一到中央和省委的精神上来，把精神和力量凝聚到推动吉林创新发展的目标要求上来，把理论学习的成果转化到工作实践上来，进一步增强广大党员群众的政治敏锐性和政治鉴别力，教育引导党员干部带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。

2、扎实抓好党组（党委）中心组学习。认真落实《省直机关党组（党委）中心组理论学习若干规定（试行）》，以省直机关理论中心组学习为龙头，以处级干部为重点，带动全机关的学习。部门党组（党委）每季度要组织一次理论中心组学习，学习成果要及时向机关党员通报。建立健全党员领导干部深入基层讲党课制度。按照省委宣传部的统一部署和要求，加强对中心组学习的指导、检查和考评，总结宣传好的经验和典型。

3、广泛开展学习型机关和学习型党组织创建活动。制订省直机关学习型机关和学习型党组织建设规划和实施方案，组织省直机关广大党员干部学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史和现代化建设需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识。结合省直机关特点，不断创新学习的载体和方式方法。协同办好《吉林高端讲坛》和各类讲座，更多地采用现代化手段和干部群众喜闻乐见的形式开展学习教育，增强学习的针对性、实效性和吸引力、感染力。紧密结合部门实际和行业特点学习科学文化和业务知识，不断提高机关党员干部业务能力和工作本领。广泛开展“多读书、读好书、善读书”活动。开展领导干部“学党史、增党性”活动。加强学习阵地建设，加大经费投入，为党员干部学习创造条件。年底将总结宣传一批学习型机关和学习型党组织先进典型。

二、以激发机关党组织和党员队伍生机活力为着力点，加强基层组织建设

4、不断完善基层组织工作机制。认真组织学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《关于进一步加强和改进机关党的建设工作的意见》，建立健全党的基层组织，做好基层党组织换届改选工作。规范完善党的基层组织建设体制机制。积极探索机关党组织和党员干部活动规律，创新基层组织活动的方式方法，完善党的“三会一课”制度，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。继续开展五好党支部创建、“创先争优”活动，选树和宣传典型，增强基层党组织的生机和活力。

5、做好党员教育、管理和服务工作。积极探索建立科学有效、务实管用的党员教育管理制度，实现党员管理规范化、党的活动经常化、党内生活制度化，增强党员的组织意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，保持党的先进性。开展形式多样的党内民主教育，增强党员维护自身权利的意识，落实党员的知情权、参与权和监督权，注意发挥党员在党内生活中的主体作用。定期开展民主评议党员活动，增强党员提高素质接受监督的自觉性，保持党的队伍的纯洁性。继续开展“党组织关爱党员，党员服务群众”活动，帮助机关党员干部解除困惑，理顺情绪，解决工作和生活中的实际困难。按照《省直机关发展党员规则》规范发展党员工作。组织对新党员党的基础知识考试。

6、进一步完善机关党建工作目标责任制。部门党组（党委）书记要切实履行第一责任人的职责，努力形成“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓、机关党组织具体抓的机关党建工作机制。按照机关党建工作科学发展要求，不断完善和改进党建目标内容体系设置和考评方法。充分发挥党建联系片作用，定期交流重点工作情况，把日常考核与年终考核有机结合，加强对目标责任制的考评监督。建立科学、有效的自查机制，激发目标责任单位自我管理、自我发展的动力。完善激励机制，促进机关党建工作目标的全面落实。

三、以“强素质、作表率、创一流”活动为载体，建设为民、务实、清廉机关

7、深入开展“强素质、作表率、创一流”活动。按照中央和省委提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求，精心设计和组织好“强素质、作表率、创一流”活动。要把这一活动与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来，同深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育结合起来，与党内“创先争优”活动结合起来，切实解决机关党员干部中存在的党性党风党纪方面的突出问题。省直机关各级党组织要结合本部门实际制订活动方案，设计活动载体，采取有力措施，确保活动取得实效。机关工委将对活动进行认真规划，加强指导，全力推进。

8、切实转变机关作风。要大力弘扬密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，引导机关广大党员自觉牢记党的宗旨，艰苦朴素，爱岗敬业，维护党和政府的良好形象。坚决反对形式主义和官僚主义，认真解决作风漂浮、脱离实际等问题，各级机关党组织要定期组织机关干部走出机关、走近群众，体察民情、体验民生、了解民意，做到问政于民、问需于民、问计于民，把保障和改善民生作为重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立完善省直机关绩效管理机制，按省政府党组要求，把服务和推进省委、省政府中心任务和部门重点工作作为绩效考核的重点内容和标准。从优化服务质量，提高办事效率，降低办事成本，提升办事水平等方面入手，不断提高机关工作效率和服务水平，增强执行力和公信力。广泛接受群众监督，定期开展基层群众民主评议机关党员干部、评议部门、评议政行风等活动。协同做好省直机关节能降耗工作，落实各项工作措施，在广大干部职工中树立节约意识和环保理念，建设节约型机关。

四、以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设

9、深化反腐倡廉宣传教育。将反腐倡廉教育纳入单位学习计划，纳入省直机关党员干部培训规划，列为中心组、“三会一课”学习内容。把示范教育、警示教育、诫免教育有机结合，充分利用警示教育基地等各种载体，加强党性党风党纪和廉洁从政教育。注重在重点领域、重点岗位、重点环节开展岗位廉政教育，继续举办省直机关事业单位主要领导干部廉洁从政教育培训班，扩大培训规模，创新培训方式，提高培训效果。加强廉政文化建设，认真开展廉政文化进机关活动。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《实施办法》，推进省直机关惩治和预防腐败体系建设。

10、加大查办案件和惩治腐败力度。严肃查处党政机关和党员干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。严肃查处重点领域和重点环节存在的违法违纪问题。严格办案程序，提高办案质量和执纪水平，正确把握政策，综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚等手段和方式，实现查处案件的政治效果、社会效果和法纪效果相统一。

11、认真履行机关党组织的监督职能。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强对机关党员特别是党员领导干部的监督。协助领导班子、行政负责人和有关部门，健全和完善权力运行监控的各项制度，努力形成从源头上防治腐败的制度保障机制。加强对要害部门、重点岗位和直属单位主要领导干部的监督。健全党内情况通报、情况反映、重大决策征询、民主决策、党务信息发布制度；建立健全党员定期评议基层党组织领导班子成员制度；完善领导班子双重组织生活会制度，广泛听取群众意见和建议，接受群众评议和监督。认真探索省直机关各部门领导班子民主生活会的管理和监督办法，不断拓宽监督渠道、创新监督手段、提高监督实效。

五、以推进和谐机关建设为重点，认真做好新形势下党的统战和群团工作

12、认真做好新时期统战工作。认真学习贯彻新时期统一战线的方针政策，加强对统战工作的领导，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、包容各界、联系广泛的优势，支持各民主党派、工商联、无党派人士积极参政议政、民主监督、参与社会服务，为吉林经济发展和社会进步贡献力量。

13、拓宽新形势下党的群众工作渠道。加强对工、青、妇群众组织的领导，充分发挥人民团体在群众工作中的桥梁纽带作用，提高组织群众、教育群众、服务群众的本领。继续开展各项建功立业劳动竞赛活动。深化“以人为本，真情关爱”系列活动，进一步做好“双日捐”、“金秋助学”和“送温暖、献爱心”工作，推动和谐社会建设。开展纪念“三八”国际劳动妇女节100周年活动。坚持党建带团建，着眼于提高团员青年政治素质和业务能力，深化青年文明号创建活动。筹备建立省直机关青年联合会，组织广大团员青年投身到振兴吉林的实践中去。

14、大力推进机关精神文明建设。按照省委部署，深入开展“知荣辱、树新风、保发展、促和谐”活动和爱党爱国爱家乡主题教育活动，深化社会主义核心价值体系学习教育。加强机关精神文明建设，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，提升干部职工文明素质和机关文明程度，推动文明单位创建活动深入开展。组织开展推选省直机关“十佳道德模范”及学习宣传活动。继续倡导开展全员健康“1+1”，积极创造条件开展多种形式的群众性文化体育活动。拟于秋季举办省直机关第三届职工运动会。广泛开展省直机关公务员学法用法工作。继续做好“法轮功”习练者的教育转化工作。

六、以改革创新为动力，努力提高机关党的建设科学化水平

15、加强对机关党建工作的组织领导。要把机关党建工作纳入本部门党的建设总体布局，摆上突出位置。各部门党组（党委）每年至少要听取一次机关党建工作汇报，专题研究并帮助解决实际问题。要完善经费保障机制，将机关党建工作经费列入本部门财政预算，为加强和改进机关党建工作创造良好的条件。要认真落实不是部门党组(党委)成员的机关专职党委书记或副书记，列席本部门党员干部民主生活会和部门党组（党委）以及行政负责人召开的有关会议的要求。机关行政中层干部的任免、调动和奖惩，应事先征求机关党组织的意见。充分发挥省直机关党建工作联席会的作用，整合资源，推动工作。完善联系片工作制度，加强工作交流和指导，及时解决基层党组织工作中存在的困难和问题。

16、积极推进机关党建工作的创新。继续坚持工作、学习、调研三位一体的工作机制。积极探索机关党建工作理论、方式方法、制度等方面的创新。实现机关党建工作从封闭型向开放型的转变，增强机关党建工作的生机活力。大力倡导工作创新，设立机关党建工作创新奖，对在机关各项党建工作中积极创新、成绩突出的单位和个人进行奖励。今年要围绕机关党的建设科学化、规范化、制度化，落实“服务中心、建设队伍”两大任务等课题，开展工作研究，形成具有时代特点、机关特色的机关党建理论和实践成果。

17、建设高素质党务干部队伍。严格执行专职党委书记选任工作的制度规定，注意从优秀中层党员干部中培养选拔党务干部。认真落实机关党委专职书记、纪委书记任前考察、任职谈话、年度履职报告制度。充分发挥工委党校培训主渠道作用，加强对新任机关党务干部进行岗前业务培训，办好纪委书记、党支部书记、基层事业单位党务干部培训班。继续创造条件组织党务干部外出培训、交流和考察。重视、关心和支持机关党务干部的政治成长。

18、认真履行指导职责，提高为基层服务的水平。落实省委关于加强机关党的建设的意见要求，加强对市（州）机关党建工作的指导，不断探索工作指导方式，更好地为基层服务。通过定期召开省市（州）机关党建工作联席会议、党建暨思想政治工作研究会、理论研讨会等形式，加强与市（州）机关工委的联系，定期交流情况，共同研究问题，逐步形成全省党政机关上下联动、相互促进的工作格局。充分发挥《吉林机关党建信息网》、《省直党建情况》、《吉林机关党建》等媒介在宣传引导、交流经验、沟通情况、成果转化上的作用。

主题词：党建工作  要点  省直机关  2010  通知                                             
报：省委常委、省人大、省政府党组、省政协
送：省直机关党建联席会议各成员单位                                                       
中共吉林省直属机关工作委员会办公室                                      2010年2月25日印发

(共印400份)