对吉林省解放思想、发展振兴的几点建言

高尚全

（根据录音整理）

加入时间：2008.06.11

改革开放以来，特别是2003年实施振兴东北老工业基地以来，吉林的经济社会发展很快，过去四年全省地区生产总值增长了近一倍，人均GDP增长1.07倍，地方财政增长1.08倍，主要经济指标基本上实现了4年翻一番。速度很快、很不容易。但正如王珉书记所指出的，吉林省的发展变化还是初步的，相对落后依然是吉林的基本省情。王珉同志在5月16日召开的省委九届五次全会上指出，一些干部有“松一口气”、“松一把劲”的自满情绪，面对新矛盾新问题，许多同志还缺少创新思维和创新举措，解决起来站位不高、思路不宽、办法不多。韩长赋省长也提出，广东都要解放思想，吉林更要解放思想。省领导的决心很大，相信通过这次解放思想大讨论必将推动吉林经济和社会的大发展。

解放思想有三个重点，第一是领导干部，第二是领导机关，第三是要急需解决的问题。大家都知道，过去，杨浦是上海比较落后的地方，现在经过解放思想、改革开放之后发展很快。因为他们注重发挥优势，一个是土地资源的优势，杨浦比黄埔土地面积多8倍；一个是高等院校的优势，杨浦有14所高等院校。杨浦区的领导在介绍经验时讲要有“四敢”精神：要敢于负责，敢于碰硬，敢破难题，敢担风险。我觉得“四敢”很重要，现在有的领导干部是权力最大化，责任最小化，权力在手里不放，责任推给别人，上推下卸。领导干部还要敢于承担风险，要敢于碰硬，敢碰难题。领导干部要解放思想就要发扬“四敢”的精神。

就吉林省解放思想、发展振兴，我提出五点建议：

1．继续解放思想，要深化对中国特色社会主义的认识。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，强调中国之所以有今天的发展壮大，原因就在于我们坚持解放思想，坚持走中国特色社会主义道路。我认为中国特色社会主义有四个特征。一是以民为本，这是中国特色社会主义的出发点和落脚点。二是市场经济，这是中国特色社会主义经济的运行基础。三是共同富裕，这是中国特色社会主义的根本目的。四是民主政治，这是中国特色杜会主义的重要保障。过去有一句话是“当官不为民作主，不如回家卖白薯”。但是现在看来这个要求还不到位，应当是“老百姓自己当家作主”。

在四川汶川大地震抗震救灾工作中，我们深深认识到“以人为本”这个核心的重大意义。在大地震中，中央领导在第一时间奔赴第一线，中央政治局常委及时召开紧急会议，部署救灾工作。十万军队、武警官兵开赴第一线，没有喊什么政治口号，只是说只要有一线希望，就要出百倍的努力，把救人放在了首位。中国人民表现出了空前的团结，在哀痛之时还是民心平和，上下息息相通，生死与共。最重要的一个原因，就是我们的领导者不仅仅常怀忧民之心，更是身先士卒，体察民心，体察民情，顺应民意。这就是胡锦涛同志所提出的情为民所系，权为民所用，利为民所谋。在抗震救灾中，执政党的能力提高了，政府的公信力提高了，中华民族的凝聚力增强了，人民更团结了。我们建设中国特色社会主义就是要坚持人民的利益高于一切，一切为了人民，一切依靠人民，一切成果由人民来分享。从这个意义上讲，中国特色社会主义也就是人民社会主义。社会主义市场经济也可以说是人民市场经济。我们要坚持“人民本位论”，逐步形成以人为本的公民社会。

2．继续解放思想，要鼓励全民创业创新，大力发展民营经济。王珉书记提出要大力推动民营经济腾飞，吉林也制定了民营经济三年腾飞计划，促进了民营经济的发展。但与发达省份相比，吉林还有不小的差距。吉林省的民营经济不够大，不够强，不够特。

大力发展民营经济，首先，要鼓励全民创业创新。三十年的经验证明人民是创造财富的主体，是落实科学发展观的主体。过去体制为什么不好？因为计划经济体制主体是政府，政府作为主体，老百姓纳税人的钱集中到财政，然后投入各个行业，制造手表、自行车、缝纫机，卖菜、卖肉都是国有的，当时我们认为这就是搞社会主义。但是世界的经验证明这是不行的，缺乏效率。政府只能作为创造环境的主体，而不是创造财富的主体，创造财富的主体应该是老百姓和企业。原来的计划经济，政府作为主体，企业和老百姓是被动的，现在老百姓、企业作为主体，形成了“我要干”的想法，不用政府布置，自己想办法，这样老百姓就富起来了，政府税收也多了。浙江省一年的税收达到两千多亿，政府有了这个财力就可以为老百姓提供更多更好的公共产品和公共服务，形成良性循环。所以我们要鼓励老百姓创业创新。此外，现在中国人多，就业压力大。就业是民生之本，我们每年新增大量劳动力，给就业带来很大的压力，靠原有的渠道解决不了，必须以创业带动就业，使更多的劳动者成为创业者、创新者。

其次，创业创新要有“五千精神”。浙江人多地少、资源少、国家投资也少，为什么经济发展排在全国前列？为什么老百姓的富裕程度排在全国前列？为什么社会很稳定？一个重要原因是浙江形成了民本经济。民本经济就是老百姓经济，老百姓看得见、摸得着。过去是“要我干”，现在是“我要干”。所以，我们要鼓励老百姓创业。这里有一组资料，浙江、广东、吉林三省民营经济发展六项指标对比中，民营经济占全省经济的比重：浙江64.4%，广东43.2%，吉林38.8%；国内500强民营企业数：浙江179个，广东13个，吉林2个；个体私营企业数万户占有情况：浙江225户，广东342户，吉林95户；个体私营企业从业人数：浙江1153万人，广东1926万人，吉林328万人；每户私营企业解决就业的人数：浙江16.9人，广东8.8人，吉林8.63人；民营经济税收收入比重：浙江2592亿元，广东1775亿元，吉林179.7亿元；占税收比重：浙江80%，广东25.6%，吉林30%。从六项主要指标可以看到吉林差距在什么地方，可以看到为什么浙江能够领先。更重要的是因为浙江有“五千精神”：一是“千辛万苦”去创业。市场经济要创业，要调动广大群众的积极性来创业，创业是基础。当然创业是要经过千辛万苦的努力。浙江省飞跃缝纫机集团是民营企业，老板是邱继宝，过去是杭州钢铁公司的小工，一天工资八毛钱，后来还修过皮鞋。他三百块钱起家，开始制造缝纫机。为了推销，他去广交会，但是被拒之门外。他不灰心，不气馁，跑到罗湖口岸，看见一位香港老大妈过来就让人家帮忙捎了一本香港电话薄，靠着这本电话薄，他连夜找香港缝纫机推销商，正是他这种千辛万苦的精神使他成功了。他解决了几千人的就业岗位，2007年为国家上交2.8亿元的税收，还创汇3亿多美元。对飞跃集团国家没有投入一分钱。现在的飞跃集团产品出口100多个国家，作为缝纫机大国的日本也进口了飞跃的缝纫机。飞跃集团的成功回答了为什么要创新，为什么要转变经济发展方式，为什么要创牌。如果我们光靠来料加工，八亿件衬衣才能换一架飞机。二是“千方百计”来经营。市场经济没有经营不行，要经营首先要有理念，有人才，要提高管理水平。温州人，别人叫他们是“中国的犹太人”。温州人有个习惯，赚一分钱不嫌少，赚几万元钱不嫌多。他们靠弹棉花、修皮鞋开始创业，然后逐步升级，现在靠投资。三是“千家万户”搞生产。浙江通过专业市场，然后把产品分到千家万户，被称之为“块状经济”，一个地区就是一个产品，一个镇或者一个乡一个村是一个产品，通过占有市场把这个生产组织起来。有销售渠道，有信息的来源，都是专业化协作，生产的产品很快就能占领市场。因此，浙江有些产品不仅是全国第一，甚至是世界第一。因为浙江实行了社会化生产和专门化的市场结合起来的方式，他们实行一家一个零件，一县一个品牌的块状特色经济，成本很低，效率很高，加上专业化的市场和全国营销网络，实现了专业化、社会化生产。四是“千山万水”找市场。市场经济没有界限，哪里有人烟哪里就有市场。浙江人是不管山有多高，水有多深，他们都跨越过去找市场。所以在全国都有温州人的市场。在国外，无论在北美还是在南美，也有很多温州人的市场，意大利佛罗伦斯旁边一个镇就有4万温州人在开拓市场。五是“千头万绪”抓根本。这个根本是政府。在市场经济下政府如何定位是个新问题。但创造环境，让老百姓尽快富起来，这是根本。温州各级政府都抓住了这个根本，为老百姓服务，为企业服务，创造了优质的环境。浙江之所以有今天，跟“五千精神”是分不开的。我希望浙江的今天成为全国的明天。要鼓励全民创业、创新，把内在的动力激发起来、积极性激发出来，让财富的源泉充分涌流。

再次，要通过“三创”大力发展民营经济。“三创”就是创业、创新、创牌，创业是基础，创新是关键，创牌是目标。这“三创”要有机地结合起来，最终要体现在创牌上，这是最大的利润、最大的效果。过去中国企业没有品牌，主要做来料加工，加工以后我们赚了尾部的利润，结果是人家利用我们廉价的劳动力，把污染留给我们。所以我们要转变经济发展方式，调整经济结构。飞跃集团的成功经验就在于“三创”。创业之后搞创新，不断地创新，引进先进的技术，创造先进的技术，然后创造名牌。飞跃集团安装了自主研发芯片的机电一体化缝制设备年产量已达10万台，虽然不到总产量的10%，却占了35％的销售额，占了90％的利润空间。

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