吉林省人口计生委：

联合相关部门对计划生育特殊家庭开展救助活动

来源：吉林省直属机关工作委员会宣传（统战）部  加入日期：2007.03.16

实行计划生育以来，我省人口过快增长的势头得到了有效控制，实现了人口再生产类型从高出生、高增长、低死亡到低出生、低增长、低死亡的历史性转变，有力地促进了我省经济社会的发展和人民生活水平的提高。

广大执行国家计划生育政策的家庭为此做出了积极的贡献。其中一部分家庭，因为子女死亡或独生子女意外伤残，成为计划生育特殊家庭，他们为了国家的利益而牺牲了个人的利益，因为子女去世，受到巨大的精神创伤，有的失去生活信心，甚至精神失常。对家庭的打击几乎是毁灭性的，如果没有外界的支持和帮助就很难摆脱困境。

这些家庭有五个明显特点：一是单身独居较多；二是健康状况堪忧；三是经济状况较差；四是缺乏医疗保障；五是年龄普遍偏高。这些家庭有“五怕”：一怕没人赡养；二怕居无定所；三怕没钱看病；四怕寂寞孤独；五怕去世时无人过问。因此，应该首先制定救助计划生育特殊家庭的政策，不仅在精神上给予慰藉，更要在经济上给予救助。

为此，在省人口计生委的参谋和组织协调下，建立起政府领导、部门配合、社会参与的帮扶体系，对计划生育特殊家庭在精神上予以慰藉、经济上予以救助、生活上予以照顾、生产上予以扶持。

具体分工：财政部门做好救助资金的预算和拨付，并加强对资金的管理；劳动保障部门、民政部门、残联做好独生子女伤残鉴定的相关工作；人口计生部门切实做好统筹协调、宣传发动、资格认定、档案管理、数据汇总、工作指导、经验推广等各项工作。计划生育协会要协助人口计生部门做好各项具体工作。

救助标准：

１、子女死亡的计划生育空巢家庭，一次性发给不低于５０００元的救助金；

２、独生子女为一至四级意外伤残的，一次性发给不低于３０００元的救助金；

３、独生子女为五至六级意外伤残的，一次性发给不低于２０００元的救助金。

试点工作目前已经展开。四平市人口计生委、计划生育协会与四平市军分区联合举行了“结国策亲戚，暖孤独之心”活动启动仪式。四平市军分区、当地驻军和武警四平支队选定４名优秀战士作为“兵儿子”，与铁东、铁西两区的４个不同类型的“计划生育空巢家庭”组成“新家”，让欢乐重返不幸的家庭。此项活动不仅从一定程度上弥补了“计划生育空巢家庭”晚年无子的缺憾，抚慰了他们心灵的创伤，而且还将在今后的生产、生活上对“空巢”家庭给予帮助和扶持。

省人口计生委、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省民政厅、省残联、省计划生育协会等部门在省政府的统一协调下，已经联合发文，对救助工作进行了安排。各地对特殊家庭的统计工作已经完成，救助试点工作现已进入全面展开阶段。

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