十八大报告鲜明地提出“建设学习型、服务型和创新型政党”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。省地税局近年来开展的“提高服务水平、提高业务素质”主题实践活动、确定的“建设学习型机关、建设服务型队伍”目标，不但要努力实现税收事业的科学发展，而且要充分发挥税收职能作用为“富民强省”作出贡献。深入贯彻落实党的十八大和省委十届二次全会精神，当前和今后一个时期，我们将重点抓好以下几方面工作：

一、提高业务素质，全面建设学习型机关

十八大报告强调要“加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。”从2010年以来，我们始终坚持将人才资源作为第一资源，在提高队伍业务素质上做了一些工作。制定了“十二五”高素质人才培养规划，培养博士生30名左右、硕士生300-500名左右，以及注册税务师、注册会计师、律师300-500名左右，到“十二五”末全省地税系统高素质人才的比重要由目前的5.3%提升到12%以上。为确保这个目标的实现，我们一是同国内著名高校联合办学。二是全系统各级局每周五上午固定实行“大课堂”学习。三是大规模进行干部培训。四是在激励机制上采取了一系列措施，领导干部竞争上岗综合考试中，给予博士生加4%分值，硕士生和“三师”加2%分值。三年来，全系统有433人考取了博士、硕士和“三师”，先后有17名高素质人才走上了副处级领导岗位。

二、提高服务水平，全面建设服务型队伍

十八大报告提出“必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推进社会主义和谐社会建设。”就地税部门而言，税收服务属于公共服务范畴，是社会管理的重要内容，也是增进征纳和谐的主要手段。近几年，我们在提高服务水平上，一是转变观念，引导干部职工更新理念，实现由管理向服务的转变，为纳税人提供最好的服务。二是转变体制机制，在服务框架上，从窗口延伸到全员，实现全员全程服务的大格局；在服务措施上，能简化的程序最大限度地进行简化，能取消的全部取消，对所有办税流程进行进一步规范，并请广大纳税人进行监督评议，促进服务水平的提高；在服务平台上，大力推进网上申报、自助办税等现代服务方式，提高办税效率。三是转变作风，在所有办税大厅推行使用“您好、再见”文明用语，采取多种方式进行纳税辅导，在去年国家税务总局组织的纳税人满意度测评中，吉林地税名列全国第五。

三、发挥税收职能作用，推动经济快发展大发展

党的十八大绘制的全面建成小康社会的蓝图，以及我省确定的“科学发展、加快振兴、让城乡居民生活得更加美好”的目标，与税收职能作用的发挥密不可分，我们只有收好税不断壮大政府财力、落实好政策有效支持发展，才能更好地在经济建设和各项社会事业发展中发挥应有的作用。

一方面，我们要组织好税收收入，切实把全省经济发展的成果体现到税收上来，为我省又好又快发展提供坚实的财力基础。认真贯彻组织收入原则，坚持做大税收总量和提升收入质量并举，保持税收与经济的协调较快增长；进一步完善征管措施，努力实现应收尽收，全切实提升税收征管效能。

另一方面，我们要全力落实好各项税收优惠政策，为创业、投资、发展提供最大支持。十八大报告指出，税收是再分配调节机制的主要手段之一，我们要带着感情和责任，全面落实各项促进发展和改善民生的税收优惠政策。当前重点要落实好我省突出发展民营经济的战略部署。在支持民营经济发展上，我们出台了5条11项地方税收优惠政策，对鼓励创办民营企业、扶持高新企业和微型企业发展、扶植创业孵化基地都有突破性政策。目前，我们正在研究细化相关办法，努力做到政策解读到位、指导服务到位、难题破解到位、行动落实到位，尽最大努力使已办的民营企业用足用好优惠政策，使想办民营企业的充分了解相关政策，积极推动全民创业，促进民营经济的快发展，大发展。　

（作者系省地税局党组书记、局长）