党支部是党的组织基础和工作根本。机关党支部作为机关党的建设的基层组织细胞，处在机关工作第一线，直接面对基层、面对社会、面对群众，是践行党的各项方针政策的排头兵。近年来，长春市直机关工委牢牢抓住机关支部建设不放松，通过抓载体引领、基础规范、纪律约束、文化煅魂等四个关键环节，切实推动全市机关党建走在前、作表率。

一、坚持抓支部活动，强化载体引领

长春市直机关工委结合建设幸福长春的任务要求，积极探索促进机关党支部发挥作用的新机制，努力破解“两层皮”、“形式化”、“一般化”的难题。一是坚持以服务发展、改善民生为导向。设计并组织开展了“服务发展先锋行动”和“改善民生春风行动”，引导机关党支部创新工作方式方法，把党建工作融入到全市大局、部门业务工作和服务基层群众的实际工作之中；引导机关党支部紧紧围绕民生改善，在推行便民服务、帮贫扶困、为基层、企业、群众做好事、办实事、解难题上做文章，形成了机关党支部自觉围绕发展积极推进、紧密结合民生需求扎实服务的浓厚氛围，有效激发了机关支部建设走前头的活力。在2012年8月，广大机关党支部积极响应市委号召，2天内组织万余名机关党员开展抗灾保粮行动，彰显了机关党支部的战斗力，得到基层群众的好评，市委、市政府主要领导给予充分肯定。二是坚持以走进基层、联系群众为重点。围绕直接联系和服务群众，先后组织开展了党组织服务民生和“三帮扶”工作，启动了以“走进农村、走进企业、走进社区，联手抓党建、联手解决发展难题、联手扶贫帮困，促进发展、促进民生、促进和谐”为内容的“三走进、三联手、三促进”活动和“深入实际、深入一线、深入群众”服务月活动，促使机关党支部在直接联系服务群众的实践中，增强了凝聚力，使党员干部得到了锻炼，增长了本领和才干。在活动中，各机关党支部和党员干部与困难群众结成帮扶对子2610个，共走访慰问7415人次，为基层和群众办实事好事5300余件，657名困难群众的生活得到有效改善，派驻了61个结对共建工作组，为55个结对共建薄弱村争取到优惠政策178项，为帮扶村新修村路4.99万延长米，筹集帮扶资金、协调项目投入资金累计26807.9万元，通过为基层、群众办实事、见实效、显真情，受到广泛的赞誉和好评。三是坚持以创先争优、发挥作用为目标。通过深入开展创先争优、文明窗口、“三满意”示范窗口、“党员先锋岗”、“党员责任区”、党员志愿服务等机关创建活动，鼓励和支持机关党支部多方搭建党员发挥作用的平台，引导党员立足岗位，争做贡献，争当先锋。同时，开展了支部活动创新奖评比、最佳党日评比活动，大力倡导互动性、自主性、开放性、创意性支部活动方式。在机关党建研究课题中，专列了创新党支部工作研究，推动党支部工作创新发展。目前，市直机关已有407个党员先锋岗，181个党员示范窗口实行了挂牌服务，接受群众的监督和评议。

二、坚持抓支部管理，规范工作基础

长春市直机关工委坚持从机关党支部的实际出发，积极探索规范机关党支部工作的新途径、新办法。一是推行菜单管理。按照“班子健全、制度落实、教育经常、管理严格、监督有效、作用明显”的总体要求，编印了《机关党支部工作综合记实本》，从机关党支部工作规范、支部日常活动内容、活动形式和时间等方面全面系统地规范了支部建设内容，同时，结合新形势和任务要求，按月提出机关党支部活动参考内容，使机关党支部工作具体化、有形化，做到了支部工作一本清。同时，对《机关党支部工作综合记实本》实行了两级督检制度，有力保证了机关党支部日常活动质量。二是推进目标考核。坚持把支部建设作为机关党建工作目标责任制的重要内容，不断完善党支部工作考核评价标准，并通过群众评议、自我评价和量化考核相结合的办法，对机关党支部工作实行分层管理、分工负责、分级落实，真正将机关党支部的各项任务和责任量化到具体工作上，落实到每个党员身上。同时，将党委（党组）听取机关党的工作汇报、领导成员对口联系基层支部、讲党课等相关情况，作为党建工作目标责任制考评重点，有力促动了党员领导干部带头参加支部活动的开展，以实际行动支持党支部工作。三是推广典型经验。采取多种有效途径宣传推广支部建设的好经验好做法。在2013年5月，专题召开了全市机关党支部建设现场推进会，总结了市委组织部、市法院等12个单位特色鲜明、富于创造的支部工作法，进行了经验交流，并组织全市机关党支部书记实地对市法院支部建设情况和活动阵地进行参观考察。同时，还充分利用长春机关党建网这个对外宣传和展示的平台，实时刊发优秀机关党支部的活动动态和特色工作法，切实发挥先进典型的示范、带动、辐射作用，有效提升了机关党支部建设的整体水平。

三、坚持抓支部作风，注重纪律约束

长春市直机关工委一直将作风廉政建设作为机关支部建设的关键，始终放在突出的位置来抓。一是坚持教育系统化。坚持从理想信念入手抓教育，通过开展“市直机关作风建设年”、“中国梦”主题教育活动，引导机关党员坚定道路自信、理论自信、制度自信，切实增强“党员就要姓党”的观念。同时，把提升党员服务理念、质量、效率和能力，作为机关党支部工作重点，坚持对机关党员开展经常性教育，引导机关党员干部端正服务态度、提高服务本领。并通过集中开展“学党章”活动，教育党员严守党的纪律，不断强化党章意识。目前，各机关党支部召开“学党章、严纪律、见成效”主题组织生活会1104次，撰写心得体会文章2354篇，极大地增强了机关党员干部的党性修养。二是坚持督查经常化。从严肃党纪党风、整肃工作纪律、提高服务效能入手，采取集中督查、明察暗访、聘请机关义务作风效能监督员等方式，多渠道、多途径、多层面开展督查活动，督促各机关党支部对照创建“三满意”机关标准，认真查找自身问题，以治虚促落实、以治拖抓服务、以治懒增效率、以治散正风气、以治庸提能力，在市直机关积极倡导务实重行和“快、实、细、新”的工作作风。经过努力，市直机关在全市万人评议活动中，参评部门平均满意度逐年上升，从2009年到2011年，市直机关平均满意率分别为93.8%、96.57%、97.94%，呈逐年上升的良好态势。三是坚持制度网格化。结合中央八项规定和省、市委具体要求，机关各党支部认真制定了严格机关作风的具体实施办法，并从加强支部特色活动、增进支部团结的角度出发，进一步建立健全了支部管理、活动、纪律等相关制度。截至目前，市直机关各党支部已建立1654项务实管用的制度。同时，长春市直机关工委还结合基层组织建设年的相关要求和机关实际，先后制定了《关于对市直机关工作人员进行作风效能谈话和函询的暂行办法》、《市直机关作风效能建设明察暗访制度》和《市直机关作风效能建设情况通报制度》，修改、完善了《市直机关“五不准”工作纪律规范》，使机关纪律作风制度呈现网格状，做到全覆盖，促使机关各党支部用制度管人、管事，真正建立起机关作风建设的长效机制。

四、坚持抓支部文化，凝聚思想共识

长春市直机关工委坚持把机关文化建设贯穿于支部建设的始终，积极创新，务实推动。一是凝练机关文化理念。结合机关组织文化、管理文化、廉政文化等传统文化要素，开展了“长春市直属机关文化理念”征集活动，引导各机关党支部围绕部门机关文化开展深思考、大讨论活动，积极凝练出具有部门特色、符合部门规范、富有时代气息的核心理念、价值取向、共同愿景、机关精神和行为准则，在此基础上，编辑成《知行集——长春市直机关文化采风》一书。并通过开展“解放思想、发展民营经济大讨论”、“学理论、读经典、强修养”主题读书交流、“领导讲座”评比、《知行集》解读等活动，积极推进机关文化融入支部工作、融入党员生活，有力地提升了机关党员干部的使命感、责任感和归属感，使机关文化理念逐步变成机关党员干部的自觉行为。二是推动支部文化阵地建设。为切实发挥机关文化在凝聚部门力量、保障部门中心工作开展的推动和引领作用，让机关文化真正入脑入心，长春市直机关工委创办了《彩话长春机关》，采取图片与文字相结合，以图为主的方式，集中展示机关文化建设做法及成效，现已刊发22期，共刊发826张照片和图片，179项机关党建活动，这种看图说话的模式，极大地突显了机关党建工作的特色性、时效性、导向性，受到了机关党支部和党员干部的广泛好评和欢迎。各机关党支部也通过创建“文化墙”、“文化走廊”、“文化处室”等活动，鼓励机关党员自撰自写文化格言、励志警句，在机关党支部形成了各具特色的文化氛围。三是夯实党员思想基础。为进一步弘扬为民、务实、清廉的风气，增强机关党员的党性修养和责任意识，长春市直机关工委面向社会开展了《要做一名合格党员》的曲谱征集活动，共收到来自全国17个省（市、自治区）、34个城市的92部作品，并在长春机关党建网上进行公开评选。目前，来自全国各地（包括台湾、香港、澳门）以及美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、韩国、德国、英国等90万余人次参与网评，极大地激发了机关广大党员自觉践行宗旨的豪情，产生了良好的社会效果。评选结束后，长春市直机关工委将举办“要做一名合格党员”大型演唱会，在全市唱响机关党员之歌，向建党92周年献礼。　

（作者系长春市直机关工委常务副书记）