省直各单位机关党委（总支、支部）：

省委十届四次全会就认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，加快法治吉林建设作出全面部署，对依法治省、从严治党、吉林振兴发展提出更高要求。省直机关各级党组织要迅速行动起来，认真抓好学习贯彻，统一思想，凝聚力量，更好地指导和推动各项工作。

一、认真学习省委全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来

全面深化改革、全面建成小康社会、全面推进依法治国是党中央立足当前、着眼长远作出的战略部署，三者密切联系、互为支撑，是党中央治国理政的宏大工程。深刻领会省委十届四次全会精神，全面推动法治吉林建设，必须紧密结合中央一系列重大决策和顶层设计以及吉林省情实际，在学深、研透、用活、落实上下功夫。

1.坚持与学习党的十八届四中全会精神相结合。十八届四中全会首次聚焦法治，在我党的执政历史上具有里程碑的意义。全会审议通过的决定，是指导依法治国的纲领。省直机关各级党组织要把学习省委十届四次全会精神与党的十八届四中全会精神结合起来，充分认清其现实指导意义，本着提升法治理念、落实普法任务、营造法治氛围的原则，高质量组织好机关理论中心组学习、法律知识讲座、党员干部法律培训等活动，推动法治学习和实践在机关形成良好风气。

2.坚持与学习党的十八届三中全会精神相结合。党的十八届三中全会聚焦全面深化改革，从道路自信、理论自信和制度自信的高度，对新时期建设中国特色社会主义事业作了全面部署，旨在实现治理体系和治理能力现代化这一重大战略目标。十八届四中全会确定的依法治国，建设法治国家、法治政府、法治社会，是重要的路径选择。当前我省正处在全面深化改革和推进新一轮东北振兴的重要节点，推进依法治省、建设法治吉林对落实全省各项改革任务具有重要的保障作用。省直机关各级党组织要组织党员干部深刻领会十八届三中、四中全会精神，不折不扣地抓好学习、深化、转化等各项工作，从整体和内在联系上去融会贯通。

3.坚持与学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合。党的十八大之后治国治党的伟大实践，开创了全新局面，赢得了全党全民全军的支持和拥护。这一系列治国治党的新思想、新理论集中体现在习近平总书记的系列讲话中，凝聚了党中央的集体智慧，体现了推进中国特色社会主义事业的顶层设计，对我们认真贯彻落实省委这次全会精神具有很强的现实指导意义。省直机关各级党组织要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重点任务和长期任务，作为开展党的理论教育的重要内容，切实引导党员领导干部改变传统观念，克服当前思想理念上的不适应，紧紧跟上中央和省委的步伐。

4.坚持与中央从严治党新常态要求相结合。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记对推进从严治党新常态提出了八个方面的具体要求，这是新形势下对加强党建工作作出的从严部署，更是对推进依法依纪行政发出的动员令，确立了新的标杆。省直机关各级党组织一定要坚持把从严治党要求贯穿省委全会精神学习始终，坚持把党纪严于国法贯穿党建工作始终，不断加强思想教育，使法治思维入脑入心，更好地推动机关各项工作依法、依纪、依规运行。

5.坚持与谋划明年机关党建工作相结合。抓好明年机关党建工作谋划，事关中央和省委各项决策部署的落实衔接，事关明年机关党建工作的整体运行质量，事关“十三五”规划中机关党建工作的整体部署。省直机关各级党组织一定要坚持两手抓、两不误，进一步聚焦事涉机关党建长远发展的重点难点问题，集中开展基层调研、经验挖掘和工作总结等各项工作，着力把依法治省、从严治党贯穿到明年机关党建工作中，推动机关党建工作有新的发展。

二、充分发挥职能作用，着力在推动法治吉林建设进程中走前头作表率

推动依法治省、建设法治吉林是一项长期任务和系统工程，需要社会各个方面的配合联动，更需要省直机关各级党组织和广大党员干部发挥带头带动作用。

1.党员领导干部要坚定做法治吉林建设的引领者。领导干部自身对法治建设工作的态度和力度影响着整个单位的法治工作。领导干部一定要带头学法、用法、守法，真正从内心深处认同和信仰法律，将法律精神内化于心，外化于行，自觉摒弃“人治”、“权大于法”的思维和习惯，强化依法执政意识，养成依法用法习惯，严格按照法定职责、法定权限和法定程序开展工作。要带头崇敬法律，体味法律的含义和真谛，以自身对法的敬畏引导机关广大党员相信法律、依赖法律、信仰法律。

2.司法战线的党组织和广大党员要坚定做法治吉林建设的推动者。我省作为司法体制改革试点省份之一，改革成功与否，直接影响着全国的司法体制改革进程。广大司法战线的党员干部，要充分认识改革的重大意义，充分认识到改革的艰巨性和重要性，增强使命感和责任感，用实际行动推动法治吉林建设。机关各级党组织要积极发挥组织优势，加强社会主义法制理念教育，突出政治标准，不断提高司法队伍专业化水平，保证公正执法，维护社会公平正义，在法治吉林建设中发挥主力军作用。

3.行政执法战线的党组织和广大党员要坚定做法治吉林建设的践行者。行政执法战线的党组织和广大党员干部要严格规范文明执法，严格履行法定职责，切实维护群众权益、公共利益和经济社会秩序。要全面整治乱作为和不作为问题，加大对有法不依、执法不严、违法不究、以权压法、徇私枉法等问题的查处力度。机关各级党组织要把依法行政和服务型党组织建设结合起来，进一步强化服务意识，提高依法行政的素质能力，树立良好形象，用规范文明的执法实践推动法治吉林建设。

4.机关各级党组织和广大党员要坚定做法治吉林建设的维护者。守法是每个公民应尽的义务，党员更应加强自律意识，自觉把思想和行为置于组织的视野之内、法规的约束之中、群众的监督之下，不踩“红线”，不触 “高压线”，带头维护法律的权威。机关各级党组织要加强法制教育，把学法、用法、守法作为学习型机关建设的重要内容，通过专题培训、学用讲座等多种形式提高机关干部的法律素养。要充分利用宪法日开展形式多样的活动，在全社会营造法治氛围。

三、积极适应形势要求，真正肩负起落实机关党建工作的政治责任

从严治党新常态是加强机关党建的新契机，也是对广大党务干部以及广大党员的重大考验。省直机关各级党组织要切实担负起责任，积极教育引导机关广大党员干部主动适应新常态，以全新的姿态投身到机关党建工作中来。

1.适应新常态必须负起机关党建应尽责任。十八届四中全会上，习近平总书记明确提出“做好党建工作是最大的政绩”这一要求，指出党委（党组）对党建工作负有主体责任。省直机关各级党组织一定要认清形势、认识压力、认准责任，把担负连带责任当作常态要求，紧密结合工作实际，紧跟单位党委（党组）部署，最大限度地发挥好参谋、协助、服务、监督职能。

2.推进从严治党必须从严管理党员。从严治党是保持党的先进性纯洁性，保证党的事业兴旺发达的必要手段。省直机关各级党组织要紧跟中央和省委部署，进一步锁定光圈、聚焦问题、瞄准症结，把从严管理党员队伍作为一项长期任务牢牢抓在手上，做到把法治思维贯穿工作始终，不断健全完善党员队伍建设的制度机制；严把党员入口关，从严从实管理和监督党员，及早发现和处理问题，确保队伍纯洁。

3.推动党建工作必须实现思维和理念创新。法治吉林建设是一场攻坚战，需要全体党员干部的务实推动，也需要机关党建工作的改革和创新。省直机关各级党组织要站在推动治理体系和治理能力现代化的高度，审视机关党建工作、转变党建思维、创新党建方法，进一步从根源上破除抓机关党建的老旧思想、滞后观念和人治思维，树立现代理念、法治理念和制度理念，以思想解放和理念创新推动机关党建工作的提升和跨越。

4.营造良好的政治生态必须坚持作风建设抓常、抓细、抓长。政治生态决定党政形象。推动依法治省、建设法治吉林需要良好的社会氛围、机关环境和民心基础。省直机关各级党组织要坚持把推动依法治省、法治吉林建设作为当前和今后一个时期机关党建工作的重要内容，牢牢抓住服务型机关建设不动摇，牢牢抓住作风整改不动摇，牢牢抓住整治乱作为和不作为不动摇，以法治建设成效引领机关作风建设，以作风建设成效推动法治建设，树立起机关风清、党员气正、权为民用的良好形象，保证作风建设永远在路上。

5.最大程度发挥好党建作用必须坚持服务中心不动摇。服务中心是机关党建工作的核心任务，落实依法治省、建设法治吉林任务过程中，必须紧扣省委省政府决策部署，必须紧扣全省振兴发展各项任务，必须紧扣部门单位中心业务工作。省直机关各级党组织要坚持把服务中心工作的成效作为谋划和开展机关党建工作的总纲，作为评价党建工作的最高标准，方向不改变，目标不动摇，充分发挥好党组织的政治优势和组织优势，把推动依法治省和建设法治吉林释放出的新活力注入到吉林振兴发展中来。