同志们：

过去的一年，省直机关各级党组织按照省委部署要求，以“五型机关”建设为切入点加强机关党建工作，保证和促进了机关各项任务的顺利完成。

一是“五型”机关建设扎实推进。把“五型机关”建设作为巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果的重要载体，制定下发了《加强学习型服务型创新型效能型廉洁型机关建设的意见》和《创建标准》，年中召开服务型机关建设现场观摩会，推介省人社厅“五型”机关建设的经验做法，通报表扬了45家先进单位。通过加大宣传力度，整合各项检查验收考评，积极引入社会评价机制，实现了以“一型”带“四型”，转方式、强服务、正风气、创一流，促进了党的工作与中心工作双跃升。

二是服务振兴发展成效显著。建功“十二五”主题实践活动彰显助推发展活力，省直机关各级党组织和广大党员干部踊跃参加，61个单位申报77个参评项目，工委评选出2014年度57项突出业绩。“千名处长进千村”活动圆满告捷，三年时间，共有114个单位、1640名处级干部、1.6万人次行动，向1000个薄弱村投入帮扶资金3亿多，培训农村党员6900余人次，协调引进致富项目1400多个，改造修建村屯公路1000多公里，改造泥草房近10万平方米，帮扶了群众，锻炼了干部，赢得了民心，《人民日报》、《经济日报》、“新华网”等各大新闻媒体报道40余次，朝鲁书记作出重要批示给予高度评价。效能机关建设得到加强，各单位将其纳入党建目标责任制、党群工作部门目标责任制和绩效管理，积极推动履职高效率、管理高效能、服务高质量，各厅局项目按时办结率、提前办结率都有大幅提升。

三是思想作风建设不断深化。大力开展理想信念教育，深化“为民用权”核心价值体系建设。认真开展“回头看”，努力解决“四风”顽症，机关发文、召开会议、评比表彰、三公经费等大幅下降。针对“庸、懒、散、奢”、“为官不为”、不遵守工作纪律等问题和无烟机关建设情况明察暗访，全年组织纪律作风建设检查4次，累计检查电脑1600余台，发现“问题电脑”52台，对存在问题的22个单位、30人进行通报，产生了震慑效应。省活动办年底前全省性明察暗访结果表明，省直机关大大好于市县机关，充分证明这项工作超前进行的效果是明显的。

四是基层党组织建设进一步加强。召开6场现场观摩会，总结推广6个类型的11个党委、4个党总支、22个党支部的基层党组织工作法。开展在职党员服务社区群众活动，省直100多个单位2.2万余名在职党员到社区报到，认领各类公益服务项目22461个，赢得广泛好评。注重配强、引路、“充电”、推优，加强党务干部队伍建设，一批机关党务干部被提拔重用。

五是党风廉政建设持续深入。推动“两个责任”落实，试行述廉述责机制，开展勤廉双述活动。举办5期廉政教育培训班，培训直属事业单位负责人及重点岗位党员干部593名。推进廉政文化创建活动，征集推荐廉政微视频（电影）、漫画、微小说144部（幅、篇），省直7个单位的9部作品获奖。工委和各单位认真贯彻实施惩治和预防腐败体系五年工作规划，加强了惩防体系建设。全年工委本级受理信访举报448件（次），接待群众直接来访18件次,指导省直各部门机关纪委完成40余件（次）信访件初核工作，审理办结案件20件，处分22人。

六是群团工作丰富多彩。评选树立了一批国家级、省级劳动模范、“三八”红旗手、红旗团委等先进集体和优秀个人典型。举办省直机关乒乓球、羽毛球、游泳等群众性体育赛事，组织书香“三八”读书征文、女性健康知识讲座、家庭教育科学报告会，开展“寻找省直好青年汇聚青春正能量”、“吉青汇•惠青年”、“共绘七彩童年放飞中国梦想”系列活动，活跃机关生活。关心关爱职工，举办青年周末文化沙龙、单身干部职工联谊活动，为1千名机关职工进行了国民体质健康测试，“两节”为省直2924名困难职工群众发放慰问金186.8424万元，为504名大、中、小学困难家庭学生发放“金秋助学”款55.76万元。

存在的主要问题是：有的单位重业务轻党建，党建与业务“两层皮”，党建工作责任制不到位；部分党组织软弱涣散，战斗力不强；个别党员党的意识淡薄，精神懈怠，能力差，在位不为甚至违纪违法。我们要勇于面对，认真解决这些问题。

2015年是全面落实从严治党任务，全面落实依法治省任务，全面落实吉林新一轮振兴发展任务的重要一年，机关党建工作面临更大的挑战和前所未有的机遇。省委对省直机关党的建设高度重视，朝鲁书记近日三次做出重要批示，为我们做好新形势下机关党建工作进一步指明了方向。今年省直机关党建工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届三中四中全会、全国机关党建工作座谈会和省委十届三次四次全会精神，履行“服务中心、建设队伍”核心职能，强化从严治党新常态，强化服务型机关党组织建设，强化机关作风建设，强化法治机关建设，强化推动吉林新一轮振兴发展，为机关各项任务落实提供坚强保障。具体要做好以下五个方面工作：

第一，以“五权”建设为抓手，强化从严治党新常态。朝鲁书记年初作出重要批示：“省建设厅通过‘五权’建设试点工作，落实党风廉政建设主体责任和监管责任取得了积极成效，是一个很好的探索。我意请省直机关工委总结建设厅的经验，会同有关方面运用好试点成果。”省直各单位要认真贯彻落实朝鲁书记重要批示精神，学习借鉴省建设厅制约权力，探索形成“不能腐”机制、在治本上下功夫的经验，顺应和营造从严治党新常态。这是机关党组织必须履行的政治担当、必须完成的政治任务。一要强化教育拧紧思想“总开关”。通过加强理论理想教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高思想政治素养，坚定理想信念。通过严格党性党纪教育，深入学习党章，增强政治、担当、法治、民主、宗旨、廉政“六种意识”。通过加强道德品行教育，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育和践行社会主义核心价值观。从而使广大党员干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。二要履行党建主体责任管好“责任区”。机关党组织要负总责，党组织书记要履行好第一责任人的职责，把抓好党建作为最大政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要通过明确责任、落实责任、追究责任实现管党治党，通过严格考核抓党建的实效，引导各级党员领导干部“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。全面落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委实施意见，为机关党的工作创造有利条件。三要依靠制度增强行为“硬约束”。要让党纪严于国法成为共识，积极推进惩治和预防体系建设，扎紧制约权力的笼子，让“高压线”带电，让权力在阳光下运行。要增强制度执行力，从严管理党员，从严管束制约权力，严明党纪国法。要严格党内政治生活，落实好党员领导干部双重组织生活制度，定期开展党员党性分析，严把党员发展关口，严肃清理不合格党员，依法依纪查办案件，使制度成为管权管事管人的硬约束。

第二，以提升群众满意度为抓手，强化服务型机关党组织建设。在“五型”机关建设的基础上，要更加突出服务型党组织建设，实现党的工作与业务工作的高度融合，机关工作与基层工作的高度融合，党员管理与党员服务的高度融合，服务群众与群众满意的高度融合。一要健全完善服务体系。广泛开展党员承诺践诺、“三亮三比三评”、在职党员服务社区群众活动，下大力气解决联系服务群众“最后一公里”问题。要积极拓展党组织服务社会、机关服务基层、党支部服务党员、党建服务业务的载体和途径，加强相关工作方式方法的提炼、交流、推广和运用。二要畅通人民群众评议机关渠道。敞开大门做好机关作风建设意见征集工作，组织开展社会评议机关活动，强化公众监督，加大社会评价权重，让群众评价倒逼机关服务水平提高。要认真解决“接地气”问题，引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，做到民情民意在一线掌握，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的方针政策在一线落实。三要坚持党建带群建，发挥群团组织桥梁纽带和助手作用。坚持党建带工建、带妇建、带团建，形成服务群众工作的整体合力。探索建立机关和社会活动互动机制，引导社会力量参与机关服务群众工作。发挥群团组织“代表、维护”的职能，更广泛地倾听群众呼声,更直接地反映群众意愿,更有力地维护和发展群众利益。

第三，以推动整改为抓手，强化机关作风建设。作风建设永远在路上，必须以上率下，破立并举，把作风建设抓常、抓细、抓长。一要力求把问题解决在萌芽状态。机关党组织要发挥监督职责，居安思危，始终注重抓苗头、抓隐患、抓倾向，切实做好机关现有规章制度的完善执行，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。对党员干部来说，要坚持底线思维，讲纪律守规矩，心存敬畏之心，防微杜渐。二要坚持问题导向改作风。要巩固深化教育实践活动成果，扎实搞好整改“回头看”，锁定问题持续发力，实行台账管理，建立销号制度，推动彻底整改，严防“四风”反弹。要严格执行中央八项规定精神和省委10项措施，紧紧盯住“四风”“隐形、变种”问题、重要时间节点，深入开展明察暗访，做到正风肃纪工作不断、频道不换、力度不减，有力推动作风建设新常态落地生根。工委组织的新一轮明察暗访昨天已经开始，一定要抓反复、反复抓，延续重拳出击势头，明察暗访常态化。三要整治“不作为”,大力树新风。要开展“四零（零推诿、零积压、零差错、零投诉）行动”，整治“吃、拿、卡、要、庸、懒、散、生、冷、硬、顶、横、拖”等问题，加大对不作为、慢作为、乱作为的查处力度。要把作风建设聚集的正能量转化为主动作为创一流的实际行动，树新风，扬正气，使机关的思想活力、队伍活力、工作活力竞相迸发。

第四，以落实依法治省任务为抓手，强化法治机关建设。省直机关是推进法治吉林建设的中坚力量。要以“法律进机关”为载体，强化党员干部法治思维和法治意识，并将此作为治理体系和治理能力现代化的重要途径，带头学法尊法守法用法，做全面依法治省的组织者、推动者、实践者。一要牢固树立法治意识。机关党组织要强化用法治思维和法治方式管党治党的意识，拓展法治学习载体，宣讲宪法法律、普及法治知识，推动法制学习常态化，着眼推动治理体系和治理能力现代化，教育引导党员干部增强法治意识，树立法治思维，提升法治素养。二要营造良好法治环境。党员领导干部要带头学法，带头依法办事，禁止以言代法、以权压法。全面推进党务政务公开，实现决策、执行和结果公开透明，增强党和政府的公信力。机关党员干部要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，习惯于遇事找法、办事依法、解决问题靠法。三要积极推动依法行政。落实“法定职责必须为，法无授权不可为”要求，提高机关广大党员干部运用法治思维和法治方式的能力。发挥司法战线的党组织和党员干部的主力军作用，推动司法改革，保证司法公正，维护社会公平正义。发挥行政执法战线的党组织和党员干部排头兵作用，履行法定职责，严格规范执法。

第五，以改革创新为抓手，强化推动吉林新一轮振兴发展。要紧紧围绕我省发挥“五个优势”、推进“五项举措”、实现“五大发展”，发挥党组织的政治保障作用和党员的先锋模范作用。一要汇聚发展力量。做好统一思想、凝聚共识工作，把党员干部的智慧和力量汇聚到深化改革上来。打造机关党建品牌，谋划具有龙头带动作用的工作载体，搭建融入中心、强化服务功能的平台。深入开展建功“十二五”主题实践活动，助推“十二五”收官之年机关各项任务圆满完成。二要创造性开展工作。坚持“公转”有质量、“自转”有特色，解放思想、大胆实践，找准定位、突出重点，拓展工作领域，丰富活动内容，不断增强党建工作的凝聚力、吸引力。三要保证改革落实。积极营造宣传改革、支持改革、助推改革的良好氛围，做好深化改革中的思想工作，尤其教育引导党员干部正确对待触动既得利益的改革措施，自觉做深化改革的“减震器”、“助推器”、“加速器”。四要强化考评监督。省直各级党组织要按照工委的工作部署，提出本单位党建工作的目标、任务和抓落实的措施、办法，并通过党建工作目标责任制和绩效管理，督促一级抓一级，层层抓落实。要综合运用问题导向、实践导向、改革导向，让前期指导、过程管理、监督检查和总结评比各个环节都释放出强烈的导向信号，真正做到中心工作强调什么，党建工作就突出什么，考核监督就瞄准什么；中心工作需要什么，党建工作就保障什么，考核监督就聚焦什么；中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，考核监督就延伸到哪里，确保省委的决策部署和省直机关的各项目标任务落到实处。

新的一年，党建工作任重道远。让我们在省委的正确领导下，凝心聚力抓落实，从严治党谱新篇，为推动吉林新一轮振兴发展作出应有的贡献！