从3月中旬开始,省直机关工委就省直各级党组织贯彻落实省委推动新一轮振兴发展落实年动员大会和工委工作会议及省委书记巴音朝鲁批示精神情况,对部分省直单位(中直驻长单位、企业)进行了督导调研。从调研情况看,各单位党组织贯彻落实两个会议精神行动快、力度大、措施实,对重点工作任务谋划部署迅速周密,机关党组织服务中心、建设队伍的创新举措多、效果明显。省直机关广大干部职工推进新一轮振兴发展的政治热情和进取精神得到激发,迅速进入工作状态,各项发展举措稳步推进,开局良好。
一、积极营造氛围,切实用省委和工委会议精神统一思想认识
省委推动新一轮振兴发展落实年动员大会后,各单位迅速行动,第一时间组织传达学习省委会议精神及工委下发的《关于贯彻落实全省推动新一轮振兴发展落实年动员大会精神的通知》,尤其对巴音朝鲁书记批示、房俐秘书长讲话专门进行了学习,采取多种形式开展专题辅导和研讨,认清形势,明确目标、任务,找准优势和差距。
省人社厅通过内部简报连续发表短评,使全厅系统党员干部进一步增强优势自信、路径自信、目标自信,明确“五大重点”任务要求,邀请知名专家学者就推动我省新一轮振兴发展形势、战略举措等进行专题辅导,列入“金业大讲堂”计划。省国土厅召开理论中心组学习扩大会议,就当前国土资源工作面临的形势及如何贯彻落实好大会精神,落实好全年工作任务提出具体要求。省粮食局开展处级干部学习落实年会议精神交流会,结合岗位谈认识,增强中层领导履职尽责的紧迫感、责任感。省地税局先后安排2个半天和一个“大课堂”时间,采取党组理论中心组传达学习、党支部组织党员干部学习、大课堂集中学习的方式进行学习,围绕税收怎样服务推动新一轮振兴发展开展座谈讨论。省工信厅以集中学习为主,安排系列学习内容,层层推进,学过测试,强化实效。通过深入发动和学习教育,省直机关各级党组织和干部职工进一步增强了“五大优势”的优势自信、“五大举措”的路径自信、“五大发展”的目标自信,对本系统、本行业在振兴发展中涉及的项目、创新、开放、生态、民生“五大重点”进一步明晰,为投身新一轮振兴发展奠定了坚实思想基础。
二、认真谋划部署,切实把推动新一轮振兴发展落实到各项工作中
各相关单位坚持按照“四个全面”谋篇布局,结合本部门、本单位中心工作和实际情况,充分利用国家“一带一路”建设和实施新一轮东北老工业基地振兴战略这个重大历史机遇及带来的诸多有利条件,研究提出振兴发展的规划方案和实际举措,对落实省委、省政府2015年重点工作任务作出科学安排部署。省发改委明确重点工作,提出提高工作效率和质量的四方面要求,积极落实稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项措施。省科技厅研究制定《吉林省人民政府关于加快科技服务业发展的实施意见》,对全省科技服务振兴发展做出全面部署。省人社厅将落实年会议上确定的重点任务列入分工方案中,落实责任、细化措施,明确完成时限。省公安厅重点围绕服务“三重一小”(重点企业、重点工程、重点在建项目和小微企业)、推进行政审批制度改革、服务长吉图开发开放、打击侵权假冒、维护安全生产五个方面开展工作。省住建厅围绕全行业“十项中心任务”提出“十个转变”。召开工作推进会,专门部署2015年房地产工作任务,采取“一对一、点对点”方式对8个地级市以及梅河口、公主岭、延吉、敦化和珲春等城市房地产运营有针对性地进行分类指导、分城施策。省交通厅突出抓好项目谋划和项目落地,集中资金保续建、保大通道项目建设,推进贯通纵向省际大通道和“山水旅游”高速公路通道建设,为振兴发展发挥交通运输的先行官作用。2015年安排续建项目11个,1131公里,计划投资244亿元。省金融办制定了省金融办重点任务表和全省融资总量工作表,将全年工作结合落实年动员大会进行详细安排部署。省质监局制定《服务地方经济和社会发展二十条措施》,结合职能找准助推新一轮振兴发展的落脚点。亚泰集团及时调整工作纲要,提出“3221”发展战略,既:( 加快建材、地产、医药三个产业结构转型升级;加大建材工业园和医药产业园的两个产业园区建设;积极培育生态养生和大健康两个新型业态;大力发展亚泰电商,整合各类资源,建立本土企业电商联盟 )解决发展瓶颈问题。大唐吉林公司确定“夯实一个基础,贯穿一条主线,强化两项管控,做到五个坚持”的工作思路,明确八个方面的重点工作。长影集团以今年纪念反法西斯胜利和长影成立70周年为契机,充分发挥长影资源优势,提出了打造精品工程,推进《龚全珍》等献礼影片,长影海南“环球100”等八项重点工作。总之,各单位的安排和谋划,都体现了快速高效、突出重点、精准发力、科学务实的特点。
三、坚持真抓实干,切实为新一轮振兴发力
突出抓落实、见成效,各单位普遍围绕新一轮振兴发展目标任务制定时间表,对目标进行细化量化,逐级签订责任状,积极设计有效载体,助推任务落实。省工信厅开展厅领导和处长对市州和企业包保服务,一季度,重点对工业生产出现下滑的50户重点企业进行“一对一服务”,对各地区稳增长工作开展专项服务,帮助企业和地区解决生产经营和经济运行中的实际困难。省农委结合中心工作实际,相继制定落实省委1号文件重点工作责任分解、全省农业农村重点工作责任分解等4个工作推进表,对全省农业农村改革发展任务进行细化量化,明确时间表、路线图、责任单位和责任人,逐项抓好落实。省能源局着眼能源战略规划研究、新能源发展、油气建设推进、能源消费方式转变等,确定11个大项42个子项重点工作任务。省林业厅围绕加快绿色发展,推进生态文明建设,出台生态系统修复、林区民生改善、林业产业发展等10项举措。省地税局深入研究当前税收工作面临的困难,建立健全严格的绩效考核机制,发动党员干部人人制定目标任务、落实时限、达到标准、奖惩办法,形成完整的工作链条。省住建厅制定重点工作目标责任制,梳理出88项具体工作任务。将实施保障性安居工程、“暖房子”工程、二次供水和地下管网改造、农村危房改造等民生工程作为落实新一轮振兴发展的有效载体。吉林银行将服务地方经济发展为己任,围绕吉林省重点发展的11个产业、特色行业,加大信贷投放力度,保持合理信贷投放总量,不断加大信贷资源在小微、县域、三农等领域的倾斜力度,使吉林银行业务发展与吉林省地方经济、重点产业发展规划相吻合。长春海关突出服务地方经济新常态,继续开展“吉林企业回家报关”专项行动,提高税收额度。省科技厅深化科技体制改革,以“双十工程”项目实施以及培育吉林省医药健康支柱产业为重点,着力提升自主创新能力,加强科技创新载体建设和科技成果转化。省财政厅针对今年较为严峻的经济下滑形势,实施积极的财政政策,从扶持企业发展、实现农业增收、服务民生事业三方面入手,深化财税体制改革,为新一轮振兴发展注入资金保障。中储粮吉林分公司对所属粮库进行区域一体化改革,抓好国家政策性粮收购工作,确保粮食储藏安全。省出入境检验检疫局通过推进区域通关一体化,实施生态原产地产品保护、建立示范区、开拓国际市场,开展自贸区试点工作,助力出口企业减负。省商务厅制定全省商务稳定增长12条措施,积极活跃城乡消费市场,加强对外经贸,发展服务贸易,筹备东博会,营造良好经贸环境。省水务投资集团为
抓好推动中部城市引松供水工程这一百亿元国家级水利项目落实,公司董事长与总经理、各分子公司签订了目标责任书,对工作进行细化分解,层层明确责任,逐级传导压力。省农村信用社围绕创新转型与改革发展,增强服务“三农”战略定力,巩固扩大支农服微主力军作用,深化服务实体经济内涵,解决小微企业和“三农”融资难等问题,细化目标,落实责任。
四、加强党的建设,切实在新一轮振兴发展中建设队伍
各单位紧紧围绕机关党建服务中心、建设队伍的核心职能,积极创新工作制度机制,引导党员干部自觉服务于吉林新一轮振兴发展。
从严治党新常态初步形成。认真履行党风廉政建设主体责任制。省经合局坚持“12345”工作制度,落实党组主体责任。严格落实“一岗双责”,签订《党风廉政建设责任书》、《党员领导干部廉洁从政公开承诺书》,履行“三到会”,“四约谈”,“五报告”制度。开展以治庸提能、治懒提效、治散提力、治奢提廉的“四治四提”活动,重点整治“为官不为”问题。省科技厅印发《纪检组关于贯彻省委印发落实党委主体责任和纪委监督责任“两个意见”的通知》,在省农机研究院、省信息研究所党委设立纪委,在其他直属单位党委(支部)设立纪检委员,在厅机关处室党支部设立纪检委员。机关党委联合人事处对全厅11家直属单位领导班子和领导干部党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考核。省公安厅制定《新时期加强和改进厅机关党的建设的意见》,以严格落实党建工作责任制为手段,项目化管理,品牌化建设。建立党建述职评议制度,将党建工作纳入各部门年度绩效考评。省人社厅提出“五项重点、五个强化”工作思路,强化党建工作主体责任,建立健全厅机关处室、直属单位党组织定期汇报工作制度,开展基层党组织向上一级党组织述职工作。中储粮吉林分公司修订党风廉政建设责任书,组织直属企业党政负责人分别签署。在基层党委设立纪委,在党总支、党支部中配齐纪检委员,在直属粮库设立专职党群审计检察员,通过警示教育学习专刊和中储粮短信平台加强党风廉政建设。华能集团吉林发电有限公司完善党建目标责任书、党建工作要点、党建绩效考核“三位一体”考核体系,运用巡视督察、专题调查、明察暗访等方式,对各单位党建工作进行经常性检查。长影集团坚持重大项目建设请检察机关全程介入监督的做法得到最高检和省检察院的肯定并在全国推广。省农村信用社创新党员评价标准和评价方法,在全系统连续三年开展民主评议党员活动,清理不合格党员300多人。
服务型党组织建设得到加强。各厅局抓住推进吉林新一轮振兴发展契机,注重在党建工作中设计一些有针对性的活动和载体,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,引导党员在本职岗位当先锋、做贡献。省发改委围绕服务型党组织建设,突出三个方面服务实效。一是以“建功十二五”活动作为党组织服务中心的重要载体,二是把加强文明单位建设和搞好双拥工作作为服务基层的有效载体,三是以在职党员进社区活动作为服务群众的有效载体。省人社厅以“深入基层、增进感情、锤炼作风、增长才干”为主题,拓展党员直接联系和服务群众载体,提升党员服务能力和水平。省住建厅以“联系群众、服务基层、改进作风”为重点,扎实开展在职党员服务社区活动,厅机关党委定期调度,并将结果作为个人年度考核、党员民主评议重要依据。省出入境检验检疫局机关党委通过创建口岸联建联创活动、党员专列等特色党建品牌,找准党建工作和业务工作结合点、共赢点,进一步提高出入境检验检疫工作质效。中储粮吉林分公司在辖区直属企业大力推行“一站式”服务,提出“文明服务、优质服务”理念,优化业务流程,设立农民休息室,推进非现金结算方式等,着力为售粮农户提供便利服务。省商务厅加强职能转变,推动机关由“管理型”向“服务型”转变,进一步下放权力,取消一系列不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款等项目。深入开展“百名公务员联系服务百户企业”、“培训万名小老板”等活动,提高机关服务能力。省质监局在全系统开展“最美质监人”评选活动,以典型引路,积极营造“忠于职守、勇于拼搏、风清气正、勇于担当”的工作氛围。省工信厅开展 “提质增效” 活动(提高工业经济增长质量和效益)作为基层党组织和党员干部立足岗位、建功立业、创先争优的平台,重点加强服务,助推新一轮振兴发展。长春海关与联检单位探索构建“优势资源共享互补、基层党建互促双赢”新格局,在口岸一线尝试建立海关、检验检疫、边防和口岸办四家单位共同参加的口岸联合党委,构建联检联创党建工作模式。华能集团吉林发电有限公司制定下发《领导班子深入基层接地气工作规定》、《关于加强公司本部深入基层工作的通知》和《关于完善党员干部直接联系职工群众制度的实施办法》,加强工作调研指导,积极为基层企业解决实际问题。中盐吉林盐业公司积极倡导“快乐工作 健康生活”文化理念,坚持落实《工资专项集体合同》,凝聚员工力量,与员工共享发展成果。省农村信用社结合人员多、网点分散,作风建设和反腐倡廉任务重的实际,专门成立巡视办公室对县级以上分社开展巡视,保证队伍纯洁。
机关作风不断改进。各单位普遍对机关纪律作风提出更加严格要求,尤其突出窗口单位,对一些工作流程、标准和要求进一步细化量化。省交通厅开展作风建设“五个一”专题活动,并在窗口单位开展“四零”行动,加大不作为、慢作为、乱作为的整治和查处力度,推动“四风”整治向深度和广度延伸。省商务厅深入开展“转作风、强纪律、作表率”主题实践活动,坚持把专题民主生活会开到机关处室和直属事业单位,进一步深化机关作风建设。在窗口单位开展“四零行动”,实行“首问负责,一次性告知和一次性办结”,公开办事流程,对“为官不为”问题进行集中整治。省公安厅以“纪律作风攻坚决战年”活动为契机,制定《公安厅机关纪律作风五守则》,从抓办公秩序、行办规范、文明礼仪着手,进一步加强机关党的纪律作风建设。长春海关开展“学军”主题教育活动,实施“内务规范专项整顿”,重点对日常考勤、内务规范、队列动作等方面检查督导,加强自查自纠和日常作风养成。严抓各项工作纪律。省人社厅制定《关于建立全省人社系统窗口单位作风建设长效机制的意见》,持续深入开展系统窗口单位改进作风专项行动,编写全省人社系统《窗口建设风采录》,深化窗口单位“互检互学”活动,组织窗口单位作风建设专题示范培训。华能集团吉林发电有限公司对整改落实情况进行常态化“回头看”,盯住重要时间节点,加大日常检查力度,加强对厉行节约、公车配备、公务接待,特别是对企业领导履职待遇和业务支出的监督检查,进一步加大问责力度和曝光力度。
(工委办公室)