2016年是吉林共青团工作改革年，也是深入推进项目化建设提升年。团省委深入贯彻落实中央和省委党的群团工作会议精神，抓项目推改革、严队伍促发展，形成了“吉青”系列特色工作品牌，各项工作取得了新的成绩。

一是以项目化推进团的工作体制改革，提升服务大局的能力。在传统工作模式下，团组织在促进经济社会发展方面做“锦上添花”的工作较多，而真正走进核心，充分发挥作用不足。项目化工作将全省团的工作内容进行整合和改造，以项目的形式实施、管理、考核和验收。项目化建设实施以来，各工作项目在设计、论证、评估的全过程中都与全省工作大局紧密结合，否则，工作项目将无法实施，也无法凝聚足够的资源，更落不了地。“吉林省青年创新创业工程”“生态环保美丽吉林工程”等项目，与我省推进吉林新一轮振兴，实现绿色发展的大背景十分契合，不但得到了大量党政资源支持，而且吸引了各类社会组织和企业的广泛参与，充分发挥了凝聚资源的作用。比如，针对我省人才流失问题设计实施的“吉林省青年创新创业工程”，按照“一园多区”“一体两翼”的模式开展青年创业工作，项目实施3年来，共建设省级青年创业园6家，开发创新金融产品6个，成功孵化创业企业132户，实现融资1.3亿元，组织高端创业者域外培训1000多人，初步实现了“以留住创业型人才进而留住技能型人才”的战略目标。

二是以项目化推进团的管理机制改革，提升密切联系青年水平。在传统工作模式下，团组织服务青年的工作普遍存在对青年的切身需求考虑不充分的问题。项目化将团的工作真正推向了社会和市场，为密切团青关系提供了有力的抓手。原有的组织化动员和追求场面的工作手段已经失效，脱离青年的工作项目不可能有好的工作效果，也不可能凝聚起社会资源。这也促使项目的设计者将工作的出发点和着眼点放在工作对象上，以“用户”导向和专业思维来设计谋划工作项目。在这种情况下，团干部与青年的关系更加密切。同时青年社会组织和团员青年越来越深入地介入到项目运行当中，从工作的旁观者变成工作的参与者，团内力量和团外力量日益融合。比如，针对全省各类困境青少年设计的“吉青护航”工程，从服务困境青少年健康成长、维护困境青少年合法权益、预防困境青少年违法犯罪等方面出台了一系列工作项目，从根本上解决了困境青少年最迫切的问题，不但受到了他们的广泛欢迎，还吸引了综治部门、社工机构和志愿者组织的广泛参与。项目实施3年来，救助困境青少年9万多人，争取社会资金投入100多万元，培育专业社工50人，形成了强大的社会功能和良好的品牌效应。

三是以项目化推进团的运行方式改革，提升基层团组织活力。健全的组织体系是团组织的重要资源，基层团组织是联系、服务普通团员青年的主要阵地。在过去上热下冷的组织体系下，人力、财力等资源大量集中在上级团的领导机关，而团的基层组织虽然贴近青年，但却缺乏开展工作所需的资源和条件。基层组织活力不足的问题始终困扰着共青团，这也是团组织与青年进行紧密联系的障碍之一。项目化彻底打破了团组织的层级和身份限制，各基层团组织和团干部都可以通过项目申报的方式，向上级争取资源，向社会动员资源，将各个层级、领域的力量汇集到团的工作中来，上级团组织对基层的支持力度不断加大。我们通过在全省建立202个“吉青家园”综合服务阵地，将共青团工作的桥头堡和项目实施主体推进到村、社区和商圈。几年来，各“吉青家园”共实施各具特色的工作项目219个，下拨建设资金563.2万元,撬动社会资金1000余万元，实现了对青年的直接服务和团组织的扁平化管理。同时，全省各级团组织也普遍运用项目化思路来开展工作，形成了工作统筹、资源互通的生动局面。

四是以项目化推进团的工作考评模式改革，提升团干部工作能力。团干部是团的事业的核心力量，一支“阳光、实干、高效”的团干部队伍对于发挥好共青团的作用至关重要。从一定意义上讲，对团干部的从严管理也是从严治团的关键。但由于团组织一般不承担经济社会发展的硬指标，以往对团组织和团干部的考核也都偏向定性、松散。项目化建设做到了靠制度管人，靠量化标准管人。工作项目完全靠合同化管理，发布方和承接方之间的权利义务非常明确。团干部和团组织每年做了多少工作，工作效果如何一目了然。此外，考核过程规范，考核标准科学量化，使得从严治团有了可靠的抓手和依据，团干部的工作作风也有了明显转变。目前，越来越多的基层团组织和团干部设计承接了工作项目，也在实际工作中积累了解决问题的经验，最大限度地动员起各级团干部和团员青年的积极性。3年来，通过对项目承接和实施情况的评估，吉林共青团不但培养了一批工作积极、能力突出的团干部，更发掘了很多热心于青年工作的社会组织等合作伙伴。团省委也在2015年省级部门整体支出绩效评价中被评为优秀单位。

2017年是共青团改革攻坚年，也是我省共青团工作项目化推广年，团省委将继续坚持“项目化、功能化、品牌化”思路，并将这一工作思路真正推广到市（州）和县（区）一级。同时扩展项目承接主体范围，利用购买服务孵化、培育青年社会组织，扩展服务源，进一步加大项目审定、评价当中的专业第三方和被服务人评价权重，让项目化工作产生的“红利”惠及广大青少年。

改革蓝图已绘就，青春奋进正当时。在新的一年里，团省委将突出迎接党的十九大和深入学习宣传贯彻党的十九大精神这条主线，以“五大工程”为统揽，着力改革攻坚，大力推进从严治团，坚持思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团,持续构建具有吉林特色的“四维”工作格局，稳妥推进共青团工作改革创新，团结带领广大团员青年撸起袖子加油干，为实现新一轮吉林全面振兴建功立业。

（作者系共青团吉林省委书记）