同志们：

做好机关党的建设是推进全面从严治党的重要组成部分，省委对此高度重视。最近，巴音朝鲁书记对做好新形势下机关党建工作专门作出重要批示，安顺秘书长还将就下一步机关党建工作作重要讲话，这些指示和要求，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我代表省直机关工委作工作报告。

一、2016年工作回顾

一年来，在省委的坚强领导下，省直机关各级党组织认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持服务中心、建设队伍，以五大发展理念引领机关党的建设，深入开展“两学一做”学习教育，认真落实省直机关工委工作会议部署的“五深化五推动”重点任务，机关党的工作取得了明显成效，为吉林全面振兴发展作出了积极贡献。

（一）认真落实“两学一做”学习教育要求，思想政治建设得到新加强

突出抓好政治引领。在学习贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及省委十届七次、八次全会精神过程中，旗帜鲜明地树起思想建设的“风向标”，教育引导党员干部增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。注重以五大发展理念引领机关党的建设，由我委牵头，部分中央国家机关党委、省（区、市）工委参与的《以五大发展理念为引领，开创机关党的建设新局面》的研究成果，荣获2016年全国机关党建理论研究特别奖第一名，得到中央有关部门的充分肯定。

扎实推进理论武装。充分发挥理论中心组龙头作用，省直各单位领导班子全年安排理论中心组学习626次，学习质量有了新的提升，带动了广大党员干部学习效果的提高。以“两学”为主要内容，对全体党员开展了理论知识测试，举办了4期理论骨干培训班。联合中央档案馆、省档案局举办了“不忘初心、继续前进——‘两学一做’学习教育主题展览”，112个省直单位3200余名党员干部接受教育，促进了广大党员干部理论学习的深入开展。

注重树牢规矩意识。以学习贯彻党章、新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例为主要内容，举办了10期机关党务干部培训班，培训1460余人(次)，促进了党规党纪入心入脑入工作。深化廉政教育，对省直机关590名直属事业单位负责人和纪检干部进行了准则条例专题辅导，组织省直部门16766名在职党员参加廉政知识测试，通过典型案例剖析，开展案件通报和以案说纪，积极营造遵章守纪的浓厚氛围，增强了党员干部纪律意识和规矩意识。

（二）充分调动机关干部创业干事热情，汇聚吉林全面振兴发展新动能

丰富“创先争优”活动内容。开展了庆祝中国共产党建党95周年系列活动，通过评选先进集体和优秀个人，召开“创先争优”表彰大会，与省委宣传部、长影集团组织“唱支山歌给党听”主题音乐会，与省文化厅举办党史人物文物展、“丹青颂党”美术作品展，与省委党史研究室开展伟大精神系列宣讲，组织开展“青春的榜样——身边的优秀共产党员”图文视频征集展示等“七个一”系列纪念活动，形成了“创先争优”的强大正能量，激发了省直机关各级党组织和广大党员向先进学习、向优秀看齐，自觉投身服务振兴发展伟大实践的热情。

引导党员干部立足岗位建功。宣传表彰“十二五”期间取得突出业绩的单位，落实巴音朝鲁书记“认真组织开展建功‘十三五’主题实践活动，围绕中心、服务大局，做出新的贡献”的要求，建功“十三五”活动不断深化。全年，共有85个单位设计并完成了147个建功项目，实现了党建工作和中心工作的深度融合。通过组织开展“世界因你而精彩”省直机关女干部职工建功“十三五”工作故事分享会、“青春建功中国梦”省直机关青年先锋创新创效创优分享会，展示了省直机关各方面推动发展的突出业绩，激发了党员群众立足岗位建功立业的热情。

积极推动全省重点工作任务落实。省直各级党组织充分发挥服务中心作用，引导广大机关党员干部在打好打赢国企改革、服务业发展、脱贫攻坚三项重点工作上积极作为。特别是在脱贫攻坚中，科学设计扶贫措施，积极落实项目扶贫、产业扶贫、智力扶贫，广大党员干部与贫困户结成对子，实行面对面、心贴心式精准帮扶，不仅使脱贫攻坚工作取得了阶段性成果，而且锻炼了干部、转变了作风、密切了党群关系。

（三）夯实党的组织基础，基层党建工作得到新提升

全面完成省直机关基层党组织换届工作。针对部分基层党组织长期存在的不按时换届问题，开展了专项排查和规范工作，摸清了28个超期未换届和16个到期未换届党组织存在的问题和症结，指导71个省直部门、单位党委和435个党支部完成换届选举，对逾期未换届的2个所属党委进行了通报，有效解决了这一制约基层党组织建设多年的“老大难”问题。

机关党建述职评议考核实现了全覆盖。以述职评议为抓手，强化党建责任制。省直137个机关党委书记逐一向工委进行抓基层党建工作述职，1139个基层党组织负责人在会议上向机关党委作工作述职，5129个基层党组织负责人作书面述职，并逐级进行了点评和评议,通过述职评议考核，述出了责任、评出了压力、考出了动力。

严格规范党内政治生活。对省直机关2400多个基层党组织近三年来落实党内政治生活制度有关规定等情况进行督导检查，督促各单位自查自纠问题1399个，完成整改921个，完成了党费管理使用排查、自查自纠和2008年以来党费补缴工作，促进了基层组织生活制度落实，奠定了严格规范党内政治生活的基础。

（四）狠抓“四风”整治，树立机关勤政廉洁新风气

强化督促检查。组织省直各单位针对违反中央八项规定精神和省委具体规定的问题深入开展自查自纠，完善“四风”整治报告制度，通过建立工作台账，强化问题整改，保证了各项整治任务落到实处。

严肃机关纪律。对“为官不为”开展专项整治，对发现问题的13个单位22人作出处理，约谈了问题突出的单位机关党组织负责人。利用电子监察平台，对省政务大厅各窗口单位及工作人员进行日常监管和综合评估，对发现的问题认真调查处理，责令窗口单位及时整改，有力推动了机关作风转变。

加强教育引导。与省委办公厅编印《机关党员干部言行鉴》图册，向全省机关党员干部发放，引导机关党员干部分清对与错、美与丑、善与恶，严守党的纪律和规矩，说合情入理的话，做合规守纪的事，让党和人民满意，在全省党政机关引起强烈反响，省委对此给予充分肯定。

（五）抓好监督执纪问责，预防和惩治腐败取得新进展

强化“两个责任”。对省直61个单位党风廉政建设工作进行指导督促，组织开展省直单位机关纪委书记述职述责，对省直125个单位机关纪委书记开展党风廉政建设集体约谈，促进了主体责任和监督责任的落实。

紧抓“节点”反腐。坚持严肃监督和重点整治相结合，针对节日期间“四风”易反弹回潮、隐形变异，加大监督打击力度，成立暗访组，分3次对110个省直单位进行了随机检查，对违纪单位和个人进行了严肃处理，进一步强化了节日纪律。

落实执纪问责。对2013年以来信访举报件进行了起底清查工作，共清理信访件207件，指导督促省直各单位办理信访件34件。通过谈话、函询、诫勉谈话、初核等方式，办理问题线索20余件，问责党员干部153人。从严开展纪律审查，审理报批违纪违法案件50件，党纪处分50人。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的不足，特别是需要进一步增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，在创新发展、整体推进、抓好落实上下更大的功夫；需要进一步强化机关党组织的作用发挥，切实增强政治功能和服务功能，更好地完成服务机关全面深化改革的各项任务；需要进一步加强机关党员干部队伍建设，激励党员干部发挥先锋模范作用，强化走前头、做表率的思想自觉和行动自觉。

二、2017年主要任务

2017年是全面建成小康社会的重要一年，也是推进全面从严治党向纵深发展的关键一年。我们一定要落实好巴音朝鲁书记重要批示，确保机关党的建设走前头、作表率。今年省直机关党的工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省委十届八次全会精神，以习近平总书记关于全面从严治党的总要求为指针，牢固树立“四个意识”，坚持五大发展理念，认真落实省委2017年工作部署，以思想建设为引领，以服务发展为目标，以组织建设为基础，以作风建设为抓手，以党风廉政建设为保障，走前头、作表率，为吉林全面振兴发展提供坚强政治和组织保证。

（一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，带头强化思想政治引领

牢固树立“四个意识”，做到政治自觉。认真落实党的十八届六中全会及省委十届八次全会精神，把坚决维护习近平总书记的核心地位作为最大的政治、首要的纪律，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把增强“四个意识”作为领导班子和基层党组织建设的重要任务，把拥护核心、维护核心作为检验领导班子政治成熟与衡量党员合格的重要标准。

不断强化理论武装，做到思想自觉。把党章党规和习近平总书记系列重要讲话作为理论武装的重中之重，把学习贯彻省十一次党代会和党的十九大精神作为首要政治任务，作为学习的主要内容。发挥“关键少数”理论武装的带动示范作用，加强对理论中心组学习情况的督导调度，坚持焦点不变、力度不减、求新求活、做深做实。扎实开展专题培训、讲坛讲座、知识测试、成果展示等形式多样、深化主题的活动，激发党员干部拥护核心、维护核心的思想自觉。

努力践行看齐意识，做到行动自觉。坚持依靠教育引导和实践养成，把看齐意识内化于心、外化于行。自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央和省委的决策部署看齐。做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做。用自觉的行动确保中央和省委政令畅通，体现党员干部的担当作为，展示机关严守政治纪律和政治规矩的良好风貌。

（二）着力服务振兴发展，带头抓环境抓项目抓落实

紧扣“三抓”集中发力。引导机关各级党组织和广大党员干部积极投身我省“三个五”发展战略，坚定全面振兴发展信念，提高全面振兴发展能力。要把带头抓环境、抓项目、抓落实作为机关基层党组织服务中心的主要内容，通过开展评落实情况、比环境建设、促项目落地为内容的“评、比、促”活动，动员和组织广大党员干部以更积极的状态、更担当的精神投身“三抓”行动。要把“评、比、促”活动作为机关党建述职评议考核的重要内容，作为绩效考评的重要指标。

围绕建功催生动力。要不断激发思想引领动力、创新发展动力、人才创业动力、市场主体动力。通过扎实开展建功“十三五”主题实践活动和“创先争优”活动，积极推进实践创新、岗位创效、服务创优，激励党员干部立足本职建功立业。结合庆祝建党96周年，开展“颂丰功伟业，展振兴佳绩”活动，通过讴歌党的辉煌成就、展示振兴发展业绩，引导机关广大党员干部以饱满的政治热情和优异成绩迎接党的十九大。

聚焦发展汇聚合力。全面加强和改进党的群团工作和统一战线工作，充分发挥其助手和生力军作用。围绕服务吉林全面振兴发展，积极开展“践行新理念，建功‘十三五’”“巾帼心向党，扬帆新征程”“青春建功中国梦”等主题实践活动，激发创新创业新动力，汇聚振兴发展正能量。

（三）坚持把基层党组织建成“坚强前哨”和“坚固堡垒”，带头规范党内政治生活、强化党员教育管理

抓牢抓实主体责任。省直机关各级党组织要牢固树立首责主业意识，压实从严治党的主体责任，落实“定期议党”和“专题议党”制度。健全完善部门党组（党委）负总责、班子成员各司其职、机关党委具体推进、基层党组织书记“一岗双责”的责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管党建工作格局。深入推进省直机关基层党组织述职评议考核工作，层层传导压力，推动责任落实。

严肃党内政治生活。坚持以党章为根本遵循，把握党内政治生活“四个着力”基本要求，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和基层组织生活制度。抓典型树样板，为基层党组织规范化建设提供可复制可借鉴的经验。区分不同性质单位党组织工作特点，在“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党性分析等基本制度和党员队伍建设方面加强指导规范，着力补齐短板，夯实组织基础。健全基层党建工作督查机制，明确质量标准和检查评估办法，采取自检、互检、抽检等方式，推动相互交流借鉴，促进基层组织生活质量的提升。

强化党员教育管理。科学分析党员队伍建设的现状和问题，着力解决党员干部思想上的困惑、作风上的顽疾、工作上的难题、能力上的短板，切实增强教育管理的针对性和实效性。坚持领导带头、以上率下，督促党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课，带头参加学习，带头开展批评和自我批评，带头接受监督。健全完善规章制度，强化检查督导和问题整改，全面提升党员教育管理水平。

（四）着眼树立忠诚干净担当新形象，带头推进作风整改

巩固扩大“两学一做”学习教育成果。坚持学在日常、管在经常、做在平常，落实落细落小。通过典型引路、标准示范，推动学做教育提升水平、取得实效。注重好的家庭、家教、家风养成，以好的家庭涵养好的品质，以好的家教培育好的素养，以好的家风熏陶好的性情，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，带动全社会崇德向善、尊法守法，永葆共产党人政治本色，做忠诚干净担当的表率。

整治“为官不为”优化机关作风。大力整治“为官不为”，深化懒政怠政问题专项整治。整合干部管理监督制度，综合运用约谈、函询、提醒、告诫等多种手段，把“软要求”变成“硬约束”,以常态化的问责唤醒责任意识，引导党员干部勇于担当、积极作为，营造宽容和谐的干事创业环境，提振机关党员干部干事创业的精气神。

着力构建作风建设长效机制。坚持把改进作风往深里抓，往实里做，巩固拓展整治“四风”和“不严不实”问题成果。围绕落实中央八项规定精神和省委具体要求，针对“四风”问题新动向新表现，紧盯重要节点和重点对象，加大查纠整治和通报曝光力度，严防反弹回潮。建立明察暗访常态化、评议监督具体化的工作机制，层层传导压力，激发内生动力，促进作风根本好转。

（五）努力净化政治生态，带头严格监督执纪问责

严格落实“两个责任”。始终把责任扛在肩上，细化量化责任清单，建立日常监督管理和日常督促指导的工作机制。积极推进机关各级党组织和纪检组织既落实各自责任，又相互协调配合；既抓作风整改督查，又管监督执纪问责，使抓作风与管纪律同频共振。

发挥专责机关作用。认真执行《中国共产党党内监督条例》，着力推进监督工作全覆盖。突出党员领导干部这个“关键少数”，用好监督执纪“四种形态”，做到日常管理监督力度不减、节奏不变。紧盯纪律审查“三类重点”，严格执行“六大纪律”，坚持“一案双查”，深化责任追究。进一步规范省直机关纪律审查工作程序，严把执纪审查质量关，做到有腐必反，有贪必肃。

努力营造浓厚的廉洁氛围。强化机关廉政教育，保持高压态势，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。结合省直机关实际，深入学习宣传贯彻各项党内法规，坚持正面典型教育和反面警示教育“两手抓”，开展以案说纪，推进廉洁文化建设，引导党员干部知“红线”、守“底线”。督促党员领导干部带头廉洁自律，管好配偶、子女和身边工作人员，当好廉洁从政的表率。

同志们，全面加强党的建设，非一朝一夕之功。我们一定要拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫、愚公移山的精神，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。让我们在省委的坚强领导下，开拓进取、奋发有为，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，为全面加强机关党的建设，推动吉林全面振兴发展而努力，以优异成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开！