为做好此次调研工作，省局根据创新调研需要深入各基层党组织、长白山工商局、部分非公企业等进行调研。总体来看，各基层党支部创新观念及创新意识明显增强，都能够充分利用互联网创新党建工作，使基层党建工作的质量和效益得到了不断提高。

一、调研过程

在调研过程中，着重对各支部利用互联网、信息维护、人才培养、创新方式等进行细致调研，对各支部发放富有针对性的调研问卷，实地走访基层党组织20余个，调研过程历时15余天，发放调研问卷93份，有效问卷91份，召开座谈会2次，参与调研的党员群众87人次。

二、“互联网＋党建”开展中存在的问题

（一）网络管理的制度规范需要加强。通过调研发现互联网管理制度化的程度还不够高，缺乏完善的法律法规。虽然国家相关部门已经出台配套规章、规划和政策文件。但是实践表明，各基层党组织对于网络管理的制度规范还缺乏细致的界定。一旦发现问题，就会变得很棘手，由此可能会产生互联网无序状态，难以发挥互联网积极作用。

（二）重视程度有待加强。一些单位对于“互联网+党建”的重视程度不够，对运用互联网开展党建工作的重要性、紧迫性还缺乏足够的认识。在调研中发现，一些人没有看到互联网发展给党建工作带来的便捷与高效。甚至还存在部分人员不懂网、不学网，对于“互联网＋党建”工作表现出怀疑、不屑的态度，从而制约“互联网＋党建”工作良好开展。

（三）没有很好发挥党建网站功能作用。调研发现，与其他一些网站相比，党建网站及公众号在功能上发挥得不充分，作用不强，部分网站自从建立长期无人管理，沦为“僵尸网站”。党建网站存在着很多的共性问题，突出表现为浏览人数少，点击率低，一些党建网站内容更新速度慢，缺乏新鲜感，对网民的吸引力弱。从内容上看，一些党建网站还依附于平面媒体，只是把图片文字转发到了党建网站上，视频、动画等资料偏少；从网站栏目的设计上看，多数的党建网站栏目设计单一，偏重宣传，对互动性、交流性重视不够，实用价值不够。

（四）基层党组织网络化建设水平不够高。具体表现为信息化投入不足，硬件水平不达标，网络化、信息化程度相对的滞后，在组织关系转接、缴纳党费、党员流动管理等环节规范化管理程度欠缺，没有很好的发挥网络化、信息化的作用，效率不高；一些基层党组织已经拥有了现代远程教育系统，但是因为制作播放内容与实际有差距，没有发挥应有的作用。

（五）网络管理专业人员不足，部分党员能力不太适应。基层党组织内部对于网络了解的专业人员较少，加之人员老龄化等因素导致没有合适的人员管理和维护网络，管理人员网络基础知识薄弱，还缺少相应的网络培训。近些年来硬件的投入和软件的开发应用相对比较多，而对处于根本核心的人员技能问题关注度不够，造成许多基层党支部人员的知识结构、操作技能和我们新时期党建信息化水平和工作要求脱节，在一定程度上阻碍了“互联网＋党建”工作的健康运行。

三、开展好“互联网＋党建”工作的几点意见

（一）提高思想认识，充分认清互联网对党建工作的重要意义。

1.互联网给党建工作提供了新的机遇。要让党建和互联网紧密结合，互联网不断发展的同时，让党建也与时俱进。把互联网作为开展思想宣传、学习教育等工作的重要手段，让互联网发挥其应有的作用，利用网络技术把党建变得更加信息化、网络化，扩大覆盖范围的同时提高时效性。

2.互联网给党建工作带来了新的挑战。互联网自身信息量大、传播速度快、难控制的特点，产生了一个复杂的文化交流环境，区别于传统媒体，控制难度急剧加大。各种思潮、观念的快速传播让很多党员感到无所适从，这容易对党员的思想认识产生负面影响，给党建工作带来严峻挑战。要趋利避害，取长补短，把党建工作和互联网工作有机结合，让党建“搭乘”互联网的这辆快车，快速向前“奔跑”。

3.增强运用互联网开展党建工作的主动性。互联网给党建带来的机遇是前所未有的，需要我们每一名党员领导干部，提高站位，尽快掌握网络方面的知识，增强网络素养。各基层党组织在认清互联网发展的特点和规律同时，充分发挥互联网对于党建工作的积极意义，敢于创新，敢为人先，让党建工作跟上新时代的步伐，和互联网有机结合，不断向前迈进。

（二）完善互联网相关法律法规，为“互联网＋党建”工作健康有序开展提供法律支持。党建工作上网应综合考虑互联网的即时性和不可控性，尽快出台“互联网+党建”相关规章制度，让“互联网+党建”发展有规可循。尽快建立“互联网+党建”平台报备制度，规范发布信息审批制度，引导党务干部树立底线思维，严守工作纪律。同时，针对当前我省不少地区自行开展“互联网+党建”的探索实践，建议上级从顶层设计出发，对各地的实践进行统筹指导，推动各地各部门分工协作、同向探索，避免各唱各调、各行一套。因此，对于互联网的管理，应坚持依法、科学、有效管理，综合运用法律、行政、技术、经济等手段，制定相关的互联网党建法，形成相对独立的法律体系，最大限度的发挥网络党建的优势和潜能。

（三）加强网络技能培训，培养网络型党务人才。一方面，要加强对党务干部的教育培训力度，把“互联网+”相关知识纳入培训课程，开展系统化、经常性培训，提升党务干部的网络知识素养和工作能力。选派一批既有较高党建理论水平，又具备信息技术管理能力的领导干部充实到此项工作中，及时吸收一批政治素质好、党性强、业务精，并有志从事党建信息化的年轻干部，挑起“互联网+党建”的担子。另一方面，针对体制内相关人才紧缺、培养周期长、见效慢等问题，在有条件的支部积极探索政府购买服务模式，充实“互联网+”党建工作队伍，对一些计算难度大、综合应用程度高的“互联网+党建”项目实行服务外包，依托专业力量提升工作实效，让网络党建工作更加专业和高效。

（四）推进平台整合，不断对内容和形式进行创新。积极探索对现有的互联网、有线电视网、局域网进行整合，充分发挥不同网络的优势，建立起集党建网站、党建频道、远程教育网络、党务办公系统、党员信息管理系统等多种载体于一身的“智慧党建”枢纽，实现资源共享、信息互联，打造“全媒体”宣传平台、共享式工作平台、交互式服务平台。紧贴党员群众实际需求，以简单方便、有效管用为原则，增强“互联网+党建”平台的实用性和针对性。围绕党员群众关心的问题，提供内容丰富、通俗易懂的教育资源，增强内容的丰富性、生动性、多样性，设置必学材料和选学内容，进行“点菜式”学习，提高学习的自由度和选择性。例如，在党建网站或党建手机APP上增设“答题闯关”等栏目，给予必要的精神和物质奖励，增强趣味性，提高党员参与度。

（五）加强信息安全和舆论引导。党建工作网络平台相对于其他领域的网络平台，信息安全问题更为重要。要在信息安全方面加强指导、强化责任，除了从技术层面进行严格控制，还要对运作流程的各个环节进行统筹管理、严密监控，及时应对网络风险，确保健康安全运行。同时，要加强舆论引导，防止恶意炒作，净化网络空间，使党建网络平台更好发挥作用。配合相关政策和措施，对于恶意炒作，危害网络平台稳定，消极诋毁等情况，与公安机关联合，及时处置相关信息，情节严重的或造成严重社会影响的，党建平台管理人员要及时和单位负责人联系，维护好信息安全，让“互联网＋党建”真正的发挥作用，取得应有的成效。