2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是全面开启新时代司法系统党建工作新局面的起步之年。做好今年机关党建工作，对于实现2018年各项司法工作目标任务，推动新时代吉林全面振兴发展具有重要意义。

统一思想，高度重视，充分认识做好厅直系统党建工作的重大意义

一要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。这一科学思想为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家事业提供了根本遵循，是新时代中国共产党人的思想旗帜，是指导我们党推进社会革命和自我革命胜利的强大武器。要深入学习党的创新理论，以推动知行合一为目标，丰富学习载体和形式，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动厅直系统各级党组织和广大党员干部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。党的十九大提出以县处级领导干部为重点开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用党的创新理论武装头脑，这是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要安排。厅直系统各级党组织和广大党员要深刻把握这一科学思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，深刻理解这一思想的核心要义和丰富内涵，深刻认识这一科学思想的理论特色和实践要求，不断增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二要深入贯彻落实中央、省委加强党的建设新要求新部署。党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求和重点任务,勾画了新时代党的建设的蓝图和路径，是进一步推进全面从严治党的顶层设计和战略部署。省委十一届二次全会专题研究学习贯彻党的十九大精神，强调要全面推进党的建设新的伟大工程，为吉林全面振兴发展提供坚强政治保障。各级党组织和广大党员干部都要增强历史使命感和政治责任感。要充分认识到，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程；要充分认识到，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，全面从严治党永远在路上；要充分认识到，新时代党的建设总要求和八个方面重点任务，是对推进党的建设新的伟大工程做出的顶层设计和战略部署，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，标志着我们党对执政党建设规律的认识达到新的高度；要充分认识到，贯彻落实全面从严治党新要求新部署，是厅直系统各级党组织的应尽职责，每名党员干部都要肩负起爱党、忧党、兴党、护党的政治责任，以实际行动推进党的建设新的伟大工程。

三要各级党组织要切实发挥表率作用，不断谱写新时代司法行政事业的吉林篇章。厅直系统各级党组织和广大党员干部要自觉发挥表率作用，努力为推动吉林新一轮全面振兴发展贡献智慧和力量，要立足岗位、开足马力、奋勇争先，撸起袖子加油干，争当促进司法行政改革发展的表率和先锋。要通过从严从实做好党建工作，更好服务和保障厅直系统各项中心工作任务完成，为促进全省司法行政改革发展，助推吉林振兴发展做出应有贡献。要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，深刻把握推进新时代全面从严治党的新要求新部署，进一步增强使命感、荣誉感、责任感，以更大的决心、更高的标准、更实的举措，推动新时代厅直系统党建工作再上新台阶。

突出重点，明确目标，努力完成各项党建工作任务

厅直系统各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实中央全面从严治党新要求新部署，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，以提高机关党的建设质量为目标，以党的政治建设为统领，推动实现机关政治建设、思想建设、基层组织建设、作风和纪律建设、干部队伍能力建设新提升，全面提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要不折不扣落实好全面从严治党各项任务，既全方位用劲，又重点发力，推动党建工作不断向纵深发展，真正做到管党有方、治党有力、建党有效。

一要带头牢固树立“四个意识”，紧紧抓住政治建设这个统领。党的十九大报告明确提出，要“把党的政治建设摆在首位”“以党的政治建设为统领”。厅直系统各级党组织和广大党员干部必须旗帜鲜明讲政治，在党的各项建设中切实把政治建设摆首位、抓到位。坚决维护习近平总书记在全党的核心地位。习近平总书记在领导党和国家事业发展、领导开展具有许多新的历史特点的伟大斗争中展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、非凡政治智慧、顽强意志品质、强烈历史担当、高超政治艺术，习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心是党心所向、民心所向，是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。厅直系统广大党员干部要有切实增强维护核心的思想自觉和行动自觉，切实做到思想上高度信赖核心、感情上衷心爱戴核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上始终紧跟核心。坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大报告明确指出“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，这是抓好党的政治建设的首要任务。”厅直系统各级党组织和广大党员干部要不断增强“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。严肃党内政治生活。严格执行中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力解决机关党内政治生活不经常、不认真、不严肃的突出问题，着力克服庸俗化、随意化、平淡化的现象，切实增强机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。厅直系统各级党组织书记要切实增强角色意识和政治担当，坚持率先垂范、以上率下，为广大党员作出示范。营造风清气正的良好政治生态。要自觉尊崇党章，模范践行党章。要建设积极健康的机关政治文化。传承好传统好作风，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁思想观念，坚决防止和反对“七个有之”，坚决抵制关系学、潜规则等庸俗腐朽的政治文化，荡涤歪风邪气，营造海晏河清的政治生态。

二要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧抓住思想建设这个灵魂。厅直系统各级党组织加强理论武装、提高思想建设水平，最根本最重要的任务，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要继续在学懂弄通做实上下功夫。提高政治站位。坚持读原文、悟原理，认认真真学、原原本本学、联系实际学、带着深厚感情学，潜心研读党的十九大报告和党章，研读《习近平谈治国理政》一、二卷，研读习近平专题论述摘编，研读习近平系列工作文集，把握精神实质，切实做到学出坚定理想信念、学出使命担当、学出高强本领。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育。党的十九大明确要求“在全党开展‘不忘初心牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。厅直系统各级党组织要深刻认识开展“不忘初心牢记使命”主题教育的重大意义，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动活动取得实效。丰富学习载体和学习形式。厅直系统各级党组织要充分用好“新时代e支部”，采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等多种方式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。

三要加强对基层党组织的政治领导，紧紧抓住组织建设这个基础。厅直系统各级党组织要准确把握党的十九大对基层党组织作出的新定位、提出的新要求，切实抓好贯彻落实。重点要抓好三个“规范化”。党的组织生活规范化。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。党组织开展组织生活的目的就是要查摆问题、解决问题，有些同志思想上的问题、作风上的问题，都要拿到组织生活的框架内来解决，抓早抓小抓苗头，要严格执行组织生活制度，着力加强规范化建设，确保党的组织生活经常、认真、严肃。支部建设规范化。要优化组织设置，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众的原则，优化组织设置方式，做到应建尽建、全面覆盖，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理。要严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度，以制度落实促进规范化水平的提升。坚持抓两头带中间，不断扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部。党员教育管理监督规范化。要充分发挥党支部管到人头的优势，严格党员日常管理，做好党内激励、人文关怀和帮扶工作，依靠党支部把党员管住管好。要把好“入口关”，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严格执行发展党员的标准和程序；畅通“出口”，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

四要持之以恒推动机关作风和纪律建设，紧紧抓住正风肃纪这个关键。厅直系统党员集中、执政骨干集中、权力和责任集中，党员干部的一举一动、一言一行，群众都很关注，一定程度上体现了党的形象。必须牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这个根本，以永远在路上的韧劲，持之以恒正风肃纪，推动厅直系统纪律作风建设呈现新气象、展现新作为。持续强化“四风”整治。要全面对照形式主义、官僚主义的新表现，要采取过硬措施，坚决加以整治，务求取得实效。持续强化监督执纪。各级纪检组织承担科级及以下干部的执纪监督问责职能，要认真履行职责，切实发挥作用。要紧盯重点问题线索、重点部门、重点岗位，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持挺纪在前，运用监督执纪“四种形态”，持续强化不敢、知止氛围。持续强化党规党纪教育。要推动党规党纪学习教育经常化、制度化，要深入开展正反两方面典型教育，重点强化反面典型教育，凡是本部门发生的违纪违法案件都要在本部门开展警示教育，用身边人教育身边人。凡是被谈话函询的党员干部，都要在民主生活会和组织生活会上作出说明，反思自身、警示他人，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。

五要着力增强执政本领，紧紧抓住党员干部队伍能力建设这个根本。各级党组织要把提高党员干部素质当作一件大事，切实摆上位置，真正抓出成效。积极营造学习氛围。要教育引导机关党员干部牢固树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种健康生活方式，切实增强学习的自觉性、主动性，在学习中夯实坚定理想信念的真理支撑，在学习中汲取提升思想境界和道德情操的精神滋养，在学习中增强工作的科学性、原则性、系统性、预见性、创造性。要积极营造氛围，建立学习机制，优化学习环境，大力弘扬求深求透的良好学风。大力开展调查研究。司法部张军部长要求司法行政系统领导干部要深入到基层困难大、问题多、有创新、经验好的地方进行实实在在的调查研究,要用自己的语言,向基层干部、广大群众讲解十九大报告的基本精神。我们要大兴调查研究之风，创新调查研究方式方法，使调查研究真正收到实效。要开动脑筋、多想办法，既可以“线下”调研，也可以“线上”调研；既要围绕中心开展调研，也要立足岗位开展调研；既要问计于群众，也要问计于专家，不管采取什么方式，归根结底是要出实招、求实效。

加强领导，落实责任，奋力开创党建工作新局面

一要层层压实管党治党责任。厅直系统各级党组织书记要切实把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，认真履行第一责任人的责任，切实做好党建工作研究部署和跟进落实工作。班子成员要履行“一岗双责”切实做到“两手抓”“两不误”。要在强化制度约束上下功夫，敢于唱黑脸、敢于较真碰硬，坚决落实全面从严治党“基础在全面、关键在严、要害在治”的内涵要求。基层党支部要加强对党员的教育、管理、监督和服务，确保党的各项工作部署在最末端得到贯彻落实，努力成为党在基层的坚强前哨和坚固堡垒。要立足实际，从点滴做起、从具体事抓起，着力在从严从细从实管党治党中不断提高认识、总结经验、把握规律，做到在坚持中深化、在深化中坚持，确保管党治党责任落实到位。

二要抓好党建工作制度落实。要坚持把思想建党与制度建党紧密结合，坚持狠抓制度建设，促进党建工作常态化长效化。党的十八大以来，中央相继修订出台了《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《新形势下党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》等标志性、关键性、引领性的党内法规，一定要贯彻落实好这些重要的党内法规。厅党委也制定出台了一些重要制度规定。各级党组织和党员干部要敬畏制度、执行制度，切实使敬畏和执行党的制度、纪律、规矩成为党建工作的核心内容，成为党员干部的思想和行动自觉。要围绕制度执行落实，加强督促检查，强化执纪问责，有效传导压力，切实维护制度的严肃性、权威性，推动制度规定落地见效。

三要加强党务干部队伍建设。党务干部队伍是开展机关党建工作的骨干力量。推进新时代党的建设，必须加强党务干部队伍建设，全面增强执政本领。“为政之要，莫先于用人。”没有高素质的党务干部队伍，就不可能有高质量的党建工作。要把机关党务干部配齐配强配到位，以强化责任为核心，以能力建设为重点，建设高素质党务干部队伍。要关心党务干部成长进步，让党务干部精神上受鼓励、工作上有激励，树立党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向。

（作者系省司法厅党组书记、厅长）