为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，10月19日，省委办公厅印发《关于加强机关党建标准化规范化建设的实施意见》（以下简称《意见》），对加强机关党的建设进行全面部署。省直机关各级党组织要把《意见》作为抓好机关党建工作的总抓手，深入开展“强责、提质、创标”行动，全面提升机关党的建设质量，不断提升机关党建标准化规范化建设水平。

一、深刻把握《意见》科学内涵

《意见》站位高、思路清、目标明、措施实、方法新、亮点多，要求具体，具有较强的时代性、针对性和可操作性。

一是时代性强。《意见》着眼于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求，把党建工作的最新理论和最新要求贯穿到党建标准化规范化建设的全过程，充分体现了与时俱进的观念。《意见》加强了顶层设计和战略谋划，比如第二个方面第3条中要求“全省各级机关工委应在本地党委的领导和组织部门的指导下，深入贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强机关党建工作研究谋划，提出中长期工作规划和年度工作计划。”同时，《意见》进一步明确了机关党建工作政治责任，在第二方面的第3、4、5、6条中分别要求“要强化机关工委领导责任、部门单位党组（党委）主体责任、机关党委直接责任、机关党支部具体责任”。总之，《意见》的出台，为着力提高机关党建标准化规范化水平，有效解决机关党建“灯下黑”“宽松软”问题，打造形成责任明确、质量为先、标杆引领的机关党建工作格局，提供了基本遵循和保障。

二是针对性强。《意见》在加强机关党建标准化规范化建设探索的亮点之处在于标准更明确了，更注重问题导向，吸收和借鉴了近年来在机关党建工作方面的创新做法和成功经验，是加强和规范机关党建工作的重要举措。比如第三个方面第7条中要求“健全完善‘三会一课’纪实制度，不简单以记录作为评价标准，以解决问题、推动工作的实效检验制度执行质量”、第8条中要求“各级机关工委应对本级地方领导班子党员成员所在党支部单独建档、规范管理”、第9条中要求“民主评议党员可结合组织生活会一并进行，与其年度考核、评先选优、‘新时代e支部’党员积分制管理等相衔接”、第11条中要求“每月固定1天开展主题党日，提倡走出机关、深入基层、贴近群众，开展开放式、互动式、联盟式主题党日，融洽党群干群关系”、第20条中要求“推行机关党建和人事管理由同一领导分管或合署办公”等等，这些都充分体现了《意见》切合实际的这个突出特点，归纳起来主要体现在“三个坚持”上，即：坚持把党中央的要求和机关党建工作实际紧密结合起来，坚持把中心工作与党建工作紧密结合起来，坚持用标准化的方法加强和推进机关党建工作，进一步提高机关党建工作的规范化制度化水平。

三是操作性强。《意见》既体现了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和要求，又结合了中央、省委关于加强新时代机关党建工作的最新要求。《意见》明确了5大方面、31项目标要求和具体举措，对机关党建工作的具体内容进行了进一步量化和细化，增强了可操作性。比如第二个方面第3条中要求“建立健全调度督查制度，原则上每季度按照不低于10%的比例对所属部门单位党建工作进行抽查，每年至少开展一次排查摸底，列出问题清单，定向反馈，督促落实”、第6条中要求“党支部书记每年至少讲1次党课，每季度向机关党委报告1次工作，年终既报‘业务账’、更报‘党建账’”；第三个方面第15条中要求“党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时，其中党组织书记和班子成员一般不少于56学时”、第20条中要求“机关党委书记一般由部门单位党员负责人担任”等等。

二、全面落实《意见》各项要求

要加强学习。把深入学习贯彻《意见》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，坚持系统学、深入学、跟进学，真正做到“四个吃准学透”，即把省委印发《意见》的重大意义吃准学透，把《意见》的总体要求和工作目标吃准学透，把《意见》中体现的新理念新思想吃准学透，把《意见》中明确的工作任务和方法措施吃准学透，在系统把握、深化理解上下功夫，在学用结合、指导实践上求深入，要带着问题学，结合工作学。平时的困惑，看到的问题，在其中找答案、对策、依据。

要明确标准。《意见》提出全面推行质量提升“标准+”模式，在推进制度落实、队伍建设、基础保障、功能作用方面进一步明确了具体标准。比如第二个方面第16条中要求“大兴调查研究之风，领导干部作表率，每人每年牵头完成1个以上重点调研课题，每年至少拿出1个月时间沉到基层摸实情、听真话、解难题”等等。省直机关各单位机关党委要严格按照《意见》精神认真对标对表，按照职能积极认领任务，进一步细化量化工作。根据《意见》对直属机关年度党建工作考核实施细则进行修订调整，进一步明确考核标准。

要突出运用。要围绕机关党的建设深入开展调查研究，总结典型经验，不断探索“服务中心、建设队伍”的有效途径和方式，不断推动机关党建工作全面进步，始终坚持走前头、作表率。省直各单位机关党委要把机关基层党组织贯彻落实《意见》情况分别纳入党建工作巡查、基层党组织书记抓党建述职评议和党建工作年度考核，督促指导下级党组织全面认真贯彻落实《意见》的各项要求。同时，要把《意见》作为机关党务干部的培训内容，不但要准确理解，还要在实践中会用。

三、对标对表《意见》谋划工作

搞好工作谋划。目前，临近年终岁尾，无论年底考核，还是谋划明年工作，都要充分体现《意见》精神，工作目标要明确，方法措施要具体管用、符合实际，与《意见》不符的工作要尽快做出调整，比如第五方面第31条中要求“机关党建纳入部门单位领导班子、领导干部年度考核内容，所占分值不低于30%，提高在年度绩效考核中的比重”。特别是《意见》第一个方面第1条提出的总体要求、第2条提出的工作目标都要全面贯彻落实好，并充分体现在具体工作谋划当中，这是抓好机关党建工作的根本遵循。

抓住考核重点。首先，要明确考核重点。《意见》第二个方面对如何突出强化机关党建工作政治责任进一步作了明确，厘清了机关工委、党组(党委)、机关党委、基层党支部4个层级抓党建责任清单，为考核提供了明晰的“参照系”。要细化职能职责，逐级量化考核。其次，按照《意见》的新方法去做，比如第五个方面第30条中所提到工作形式和方法“每年组织机关党组织开展对标自查，坚持边培育、边争创、边推广，通过召开推进会、观摩会等形式，宣传展示典型案例，推广运用优秀工作法，整体提升机关党建工作质量”，在此基础上，要注重整合考核手段，做好“四个结合文章”，即：坚持考评与观摩相结合、坚持定量与定性相结合、坚持平时与集中相结合、坚持挖掘亮点与发现问题相结合。

加强宣传督导。要以全面贯彻落实《意见》为契机，注重树立重视党建、重视基层、重视落实的工作导向，推动工作走向严、实、细。要坚持以中央和省委对党建工作的安排部署为指导，对照《意见》加强宣传督导，注重树立机关党建标准化规范化和一切工作到支部的鲜明导向，推动全面从严治党向基层延伸。在宣传考核督导过程中，注重通过基层各级党组织贯彻落实《意见》情况来衡量和印证部门党组(党委)和机关党委的履职情况。