新时代开启全面从严治党新征程,赋予了每名党员干部新使命,省科技厅党员干部要切实增强政治责任感,认真贯彻落实省委、省政府、省纪委和厅党组的部署要求,认真落实“两个责任”,创新体制机制,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神和省委具体规定要求,在坚持中深化,在深化中发展,构建具有科技部门特色的党风廉政建设新机制,把全面从严治党不断引向深入。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深化学习教育
要在理论武装上求深入,在入脑入心上下功夫。要认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,要坚持读原著、学原文、悟原理,认真研读十九大报告和《习近平谈治国理政》等著作,同时,加强对习近平总书记在十九届三中全会和全国“两会”分组讨论中发表的重要讲话精神的学习,按照学懂、弄通、做实的要求,全面系统学、融会贯通学、及时跟进学,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,引导党员干部真正把习近平新时代中国特色社会主义思想参悟透、领会准、运用好,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在省科技厅落地生根,开花结果。
要在活化形式上求深入,在明理明道上下功夫。要创新一些党员群众喜闻乐见的办法措施,增强学习教育的吸引力感染力说服力。充分利用领导干部上党课、党组理论中心组学习扩大会议、组织生活会、主题党日、党性锻炼等多种方式,切实将道理讲清楚,问题弄明白,有效地强化理论认知、提升理论修养、明晰理论真谛。要注重建好用好“新时代传习所”、党建微信群、QQ群等载体,把“面对面”与“键对键”结合起来,将个性认识和共性观点融合起来,使习近平新时代中国特色社会主义思想走进党员,贴近群众,深入人心。
要在学以致用上求深入,在落地落实上下功夫。理论的价值在于指导实践,学习的目的在于正确运用。习近平总书记多次强调,要在全党大兴调查研究之风,各级党委(支部)要多一些调查研究,少一些闭门论道;要适时开展“走基层、摸实情、求实效”的调研活动;要深入到农村、企业、高校、院所一线,真正了解他们的“酸甜苦辣”和“急难愁盼”,制定出符合党和国家政策、能够解决实际问题的有效措施和办法。
加强党的政治建设,净化党内政治生态
要严肃党内政治生活。全厅各级党组织要深入学习落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的要求,把“三会一课”制度作为党员政治学习的阵地,严格落实民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、按时交纳党费、基层党组织工作流程档案等制度。党内生活绝不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。机关党委要把检查管党治党责任落实情况作为今年党建工作的重点,着力强化领导干部在严肃党内政治生活中的示范引领作用,不断提高党内政治生活质量。
要严明政治纪律和政治规矩。全厅党员干部要加强对党章党规及宪法修正案和监察法的学习,以党章党规为尺子,用党章党规规范自己的言行,自觉地尊崇党章、遵守党规,依宪施政,依法行政。要组织党员干部参观廉政警示教育基地、观看警示教育片、利用典型案例等多种方式将警示教育常态化,将纪律规矩固化为党员干部的自觉行动。党员干部要带头弘扬新风正气,抵制歪风邪气,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
要强化党内政治生态建设。全厅各级党组织要整体把握本单位本处室政治生态状况,坚持问题导向,切实保证党组织充分履行职能。要加强制度的执行力,建立健全规章制度贯彻实施的组织体系,做到制度面前人人平等、执行制度没有特权。要发展积极健康的党内政治文化,坚持践行“三严三实”要求,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决肃清孙政才、苏荣、王珉流毒影响,不断加强政治生态建设。
要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,履行主体责任,抓常抓细抓长;要按照省委统一部署认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,引导广大党员特别是各级领导干部不断改造自己,提高思想政治觉悟。要突出分类指导,联系思想工作实际经常查找和解决问题。厅机关领导干部要带头学、带头做,各级党员领导干部要当好表率。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,既要抓住“关键少数”,又要管住“绝大多数”,坚持领导机关、领导干部带头,以上率下,严格规范双重组织生活制度,推动领导干部学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部。各级党组织要注意用好督查调研手段,强化工作检查指导,把党的各项制度,融入日常,抓在经常。机关党委要经常开展“两学一做”学习教育常态化制度化情况的检查指导,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。
规范流程,扎紧权力运行的笼子
要深化科技计划管理体系和管理机制改革,制定《吉林省科技计划项目管理章程》,规范程序,明确权利义务,并狠抓制度的落实落地。
管理上分离,解决好行政权力制衡问题。按照决策、执行、监督相分离的原则,引入第三方专业审计机构,将监督、审计职能从项目中剥离出来,使项目的管理、监督、审计分属不同机构,权力配置更加科学合理,形成既相互衔接又相互监督的格局。
流程上定责,解决好不作为、慢作为、乱作为的问题。要进一步提升科技计划项目管理信息系统功能,使科技项目管理全过程网上(内网)公开运行、网上留痕,可查询可追溯可监督,不断完善“制度+科技”防控体系,切实提高廉政风险防控能力。
标准上明确,解决好自由裁量权过大的问题。进一步细化和规范各类计划项目专家评分标准和各类事权评价标准,量化指标,减少项目评审和事权行使的随意性和外界因素的干扰。
程序上公开,解决好“暗箱操作”问题。要继续坚持和完善拟立项目公示异议期制度,以不公开为例外,扎实推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。我厅将按照省委省政府的统一部署和要求,研究探索深化权力运行公开的措施办法,不断提升科技管理工作的公开性和透明度。
监督上严格,着力解决科研诚信问题。要深入实施“双随机一公开”监管机制,重点对立项、过程管理和结题环节进行督查,实施科研诚信黑名单制,既要监督项目实施,也要监督项目管理。
坚持不懈纠正“四风”,持续巩固拓展作风建设成果
领导干部要形成“头雁效应”。各级领导干部要切实承担起作风建设的领导责任和示范责任,带头转变作风,经常摆摆表现、找找差距,坚持身体力行,以上率下,形成“一级做给一级看,一级带着一级干”的良好氛围。
要锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。要把监督检查中央八项规定精神和省委实施办法执行情况作为纪检工作的重点任务和经常性工作,要一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破,管出习惯、化风成俗;要密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,紧盯形式主义和官僚主义,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止反弹回潮;坚决贯彻执行省政府提出的“只跑一次”的要求,纠正党员干部回避问题、慵懒无为及不作为、乱作为、推脱绕等问题;要坚决杜绝麻痹意识和侥幸心理,纠正“四风”只有绝不例外,没有下不为例。
深化运用监督执纪“四种形态”。古人讲“禁微则易,救末则难”。我们要在用好第一种形态上下功夫,经常开展咬耳扯袖、红脸出汗的工作,抓早抓小、防微杜渐,让党员干部心存敬畏、行有所止。对属于一般性问题能如实说明的,予以了解,向被反映人反馈澄清,帮助干部放下包袱、轻装上阵;对违犯纪律的要认真开展约谈、诫勉和必要的审查谈话,促其讲清问题,争取从轻处理;对存在严重违纪需要追究党纪责任的,要在纪律审查过程中,做好思想政治工作,促其认错、悔错、改错;对极少数严重违纪甚至涉嫌违法执迷不悟、拒绝挽救,对抗欺瞒组织的,必须坚决依纪依法严肃处理,以儆效尤。
践行忠诚干净担当,建设过硬的纪检干部队伍
习近平总书记在中央纪委二次全会上指出,纪检机关就是党内的“纪律部队”,干的就是监督的活、得罪人的活。全厅各级纪检干部无论是专职的还是兼职的,都要按照“打铁必须自身硬”的要求,不断提升政治素质和业务能力。
要强化政治担当。纪检干部要坚定理想信念宗旨,把维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、责任追究各个环节。坚持以党性原则对照自己、改造自己、提高自己,增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,履行政治责任,承担历史使命。
要提升业务水平。纪检干部要解决能力不足、本领恐慌的问题,既要学好党章党规,又要学好宪法、监察法等法律法规,成为纪检工作的行家里手,为更好适应形势、进入角色、推进工作夯实基础。要提升能力、增强本领,善于用法治思维和法治能力惩治腐败,确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。
要保持优良作风。纪检干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己,自觉接受各方面的监督,用一言一行诠释干净的内涵;要坚守职责定位,勇于担当、敢于负责;要坚守党性原则,敢为党和人民的利益唱“黑脸”;要谦虚谨慎、戒骄戒躁,勤奋敬业、高度负责。