长春海关隶属经济技术开发区海关“新时代传习所”是长春海关积极响应省委的部署要求，在全省海关系统设立的第一个“新时代传习所”。按照“五传五有”要求和“走进开放前沿、贴近服务企业、强化监管服务、支持吉林振兴”的定位，把学习宣传贯彻好党的十九大精神与促进我省外向型经济发展紧密结合起来，确保国家政策和海关支持措施得到有效落实，更多的惠及广大外贸企业，受到政府和企业的广泛好评。

一、突出政治站位和海关特色，扎实抓好推动落实

一是提高政治站位，迅速推进传习所建设。长春海关党组高度重视此项工作，确定在我省开发开放前沿和高地—兴隆综保区海关作业现场建立全省海关系统第一个“新时代传习所”。长春海关隶属经济技术开发区海关在前期深入走访学习调研基础上，固定场所建设、制度建设、宣讲员队伍建设“三同步”，扎实推进“新时代传习所”建设。吉林省委常委、宣传部长王晓萍，吉林省委宣传部副部长王颖，长春海关党组书记、关长杨振庆，党组成员、副关长吴志秀于2017年12月21日出席揭牌仪式。

二是结合海关特色，突出“五传”重点。开发区海关“新时代传习所”结合海关工作实际，以传理论、传政策、传法律为重点，立足于海关关警员学习贯彻好党的十九大精神，让党的十九大精神在海关落地生根、开花结果；传习宣传好新时代赋予海关的新使命、新要求、新任务，同时针对综合保税区是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域，是吉林省开展对外贸易、促进现代物流发展的外向型特殊经济功能区，是对接“一带一路”国际大通道建设的“长满欧”国际班列、跨境电商、国际快件和卡车航班等新兴业态快速发展的基地等特点，开发区海关突出“传法律，引导守法得便利；传政策，优化服务惠企业”的海关特色和定位，将党的十九大精神学习宣传与海关政策法规宣传有机结合，打造海关系统宣传党的政策理论、海关业务法规和惠企政策的桥头堡和前沿阵地。同时深度拓展宣讲内容，注重共建联动，形成特色和放大效果，在宣讲十九大精神、十九届三中全会精神的基础上，整合党建资源，与综保区党委、一汽进出口公司党委达成党建结对共建活动协议，推出“共上党课、共送政策、共办活动、共架桥梁、共建阵地” 5项举措，推动海关与地方、企业“传习所”阵地共享、优势互补，形成“1+1+1>3”的效果。

三是“五有”上下功夫，强化传习活动开展。本着避免重复建设的原则，选定兴隆综合保税区现场原有海关党建活动室改造作为“新时代传习所”固定场地；同时选派1名人事政工科的副科长专门管理传习所，每次活动有计划有记录、健全完善制度、及时丰富图书资料和影音资料，真正的将有固定场所和有专人管理落到实处；在“有制度机制”上下功夫，建立“新时代传习所”长效机制，将“新时代传习所”建设纳入党组和机关党委中心工作，统筹谋划，制定了《新时代传习所使用管理制度》、《新时代传习所年度活动计划》，建立《新时代传习所宣讲员档案》、《新时代传习所宣讲活动记录》等制度，形成常态化、制度化的长效机制保证传习活动。在“有鲜明主题”上下功夫，整体设计上，做精做细中央、省委学习十九大精神板块的同时，突出海关总署、长春海关服务开发开放、支持东北振兴的要求和举措，以及海关服务“一带一路”建设、跨境电商等新兴业态发展的改革图示，图文并茂、流程清晰、通俗易懂、一目了然，具有很强的原创性和时代感，受到系统内外一致好评。在“有活动内容”上下功夫，联系协调地方政府和企业选派优秀党工干部和业务骨干，层层筛选、优中选优，建立由关领导、党（团）委和地方政府相关部门参加的7人宣讲团队伍，先后联合为企业专题宣讲十九大开发开放战略解读、长春产业招商规划、综保区招商优惠政策、长吉图开发开放先导区战略深入实施政策等内容；为切实提高传习效果，采取接地气的方式选取中外运吉林分公司企业党员代表现身说法，分享通过参加传习所活动了解海关创新监管政策制度后，与自身经营结合，使汽车零部件生产企业享受到保税仓储和“分送集报”政策优惠红利的实例，促进企业主动积极参加海关传习所具有“含金量”的宣讲活动，得到“真实惠”。

二、多方式多角度积极探索，有效推动宣讲效能

一是深刻领会实质，层层推进全员覆盖。新时代海关要如何担负起新使命、新要求、新任务，开发区海关“新时代传习所”以问题为导向，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚持“学懂、弄通、做实”，党组成员、支部书记、团委书记带头组织三个层面推动学习，共宣讲十九大专题党课9次。58名关警员结合学习每人撰写交流《学习十九大感言录》，组织开展“十九大精神知识竞赛”，党组成员、支部书记带头参赛，以赛促学，检验固化学习成果。结合通关职能改革，以基层党支部为单位，组织开展“新时代我心中的开发区海关精神”征集活动，凝练出“争当践行宗旨先锋，争当强化监管排头，争当开放高地标兵，争当廉洁自律表率”的“四争”精神，进一步凝聚共识、激励前行。

二是聚焦重点专题，突出助力重点产业。宣讲活动始终理论联系实际，开发区海关“新时代传习所”结合省党代会要求，专题向综保区区内企业解读我省开发开放新战略、宣讲最新法律法规；结合我省外向型经济发展实际和支柱产业发展，专门分别为全省进出口在亿元以上的11家汽车和汽车零部件企业和12家进驻兴隆综保区的境外及外阜企业开展了贯彻落实十九大精神、最新法规及优惠政策的专题宣讲，落实景俊海省长要求，与综保区联合招商，开展海关特殊区域创新改革政策主题宣讲。长春海关党组成员、副关长兼政治部主任高志刚先后2次到传习所开展工作调研，并参加传习活动，带领长春海关监管、关税两大职能处室同志参加在“新时代传习所”举办的吉林省重点汽车和汽车零部件企业通关便利化座谈会，了解企业在全国通关一体化改革、长春海关业务优化改革、进出口通关中存在的问题和希望海关相关政策加以改进的意见和建议，现场解答解决企业的困难。

三是宣讲互动结合，优化服务答疑解惑。开发区海关宣讲活动在传习党的十九大精神和海关、地方的政策法规同时，注重宣讲解读与受众互动相结合，及时解答党员群众和企业代表提出的相关问题。每次宣讲必发放政策法规材料，每次宣讲必有互动答疑，耐心听取党员群众思想上的困惑及企业进出口业务中存在的问题和困难，能够现场解决的现场给予答复，不能现场解决的，会后通过沟通协调，积极向上级反映，逐一登记、逐一及时反馈企业。我省最大的汽车整车生产企业—一汽大众有限公司进出口物流经理表示：“通过宣讲把十九大关于发展更高层次的开放型经济的精神贯穿于海关改革和支持我们企业扩大进出口的具体举措，使我们领会的更具体、更明晰”。

四是联合共建宣讲，招商引资新突破。如何推动形成吉林省开放新格局，落实省委省政府的决策部署。开发区海关以“新时代传习所”阵地为依托，与商务局、综保区管委会联动互动有效提升扩大招商引资成效。助推一家知名货运代理公司和两家全球500强企业投资的国内著名汽车零部件企业——法雷奥压缩机（长春）有限公司、长春奥托立夫汽车安全系统有限公司，达成物流业务进驻综保区的意向，预计年实现进出区货值11亿元人民币。长春兴隆综保区管委会副主任吕东表示，海关把“新时代传习所”设在开放前沿，在这里把十九大关于“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”的精神和省委省政府将吉林中部建成我省开放发展新高地的决策部署有机结合起来，以传习所为阵地，与我们党建共建，强强联合，在促进综保区发展和招商引资上成效明显。

三、围绕十九大精神落地生根，确保传习活动取得实效

一是党员群众受教育。坚持“学习宣传贯彻好党的十九大精神全覆盖，力求全体党员、团员、群众受教育的实效；推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，力求基层党建工作见成效的实效。”三个月来，开发区海关机关党委、五个党支部、机关团委、综合保税区党委、企业党员群众代表200余人次参加了多主体、多形式的宣讲活动，大家普遍反映，传习活动站位高、手段新、氛围好、理解透、把握深。

二是组织战斗力提升。关党组书记带领班子带头加强学习思考，结合传习活动实践，提出 “抓思想建党，促凝心聚力；抓制度建党，促责任落实；抓带头示范，促以上率下；抓信息化建设，促规范管理；抓人文关怀，促风清气正；抓深度融合，促中心工作”的党建工作法，推动基层党建“热起来”。针对跨境电商进口业务涉及科室多、系统新、程序复杂的实际，发挥联合支部优势，成立“电商业务党员攻坚组”，变“难点”为“亮点”，于今年1月13日，顺利完成我省首次跨境电商直购进口商品通关；面对中欧班列进出口集装箱、货运量、货值35倍、37倍、36倍的井喷式增长，机关党委发出倡议，成立由关领导、综合保障科室组成的“党员志愿监管突击队”赴现场开展监管，保证班列按时通关，将传习活动形成的强大思想力量，化成强化监管优化服务的不懈动力。

三是党建水平上台阶。在活动中，始终把党的建设放在首位，把握全面贯彻落实党的十九大精神这一主线，做到真学真信真用，研究制定党建工作与海关中心工作的融合方案，努力解决基层党建和业务工作“两张皮”问题，突出长春海关服务开发开放、支持东北振兴举措，突出海关服务“一带一路”建设、海关服务新兴业态发展的改革落地，吉林省委组织部党员教育中心和宣传部理论处有关领导专程赴我关调研，对传习工作给予了充分肯定。

四是政策解读惠企业。推动企业用好用足用活优惠政策，使企业真正共享海关改革红利，推动吉林内陆开放高地提升对外开放层次，形成对外开放新格局。通过宣讲互动了解企业所需所想，开发区海关建立“两员一卡制度”，为企业设立企业联络员，聘请企业代表为监督员、为来办事的企业发放服务监督卡，为重点企业量身定制通关监管方案；先后解决28家企业在传习互动中提出的31项通关过程中的具体问题，制定相应的解决措施，并积极向上级汇报，协调解决；我省“一带一路”重点项目的“长满欧”班列运营企业吉林国际陆港有限公司董事长王玥表示，通过海关传习所快速解决了他们企业发展遇到的问题，为他们年将节省通关时间20余天，极大地降低了他们企业的物流成本，提高了运营效率。

开发区海关“新时代传习所”成立以来，有力推动了基层党建“热起来”，为学习宣传贯彻党的十九大精神提供了有长效机制的阵地和平台，落实了海关总署倪岳峰署长在开发区海关视察中的指示要求，为基层思想政治工作提供了不竭的“热源”。央视网、中新社、新浪网、吉林省电视台、吉林日报等国内、省内7家媒体对开发区海关“新时代传习所”宣讲活动跟踪报道了16次，取得了良好社会效应和积极宣传引导作用。