省应急管理厅建厅一年来，认真学习贯彻习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词精神，在省委、省政府坚强领导和省直机关工委指导支持下，勇于担当，奋力攻坚，一手抓政治引领、强作风铸铁军，一手抓应急改革、推进事业发展，“两手”融合互进，全厅党员干部思想进一步统一到自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上来，促进了全省应急系统改革任务基本完成，安全生产形势总体稳定，春季防火、防汛抗洪、大庆安保等取得决定性胜利，为庆祝中华人民共和国成立70周年创造了安全稳定的社会环境。应急管理工作取得了阶段性成果，省委专题研究森林防火和防汛抗旱体制机制、全省39年无重大森林火灾、国务院安全生产和消防工作考核全国第3名、迎台抢险实现“零死亡”，向省委省政府上交了合格的答卷。

一、注重政治引领、强化纪律作风，全面打造应急管理铁军

从建厅之日起，始终坚持政治建厅、纪律严厅、业务强厅。

一是忠诚践行习近平总书记16字训词精神，认真落实朝鲁书记、俊海省长来我厅视察时的重要讲话要求，把树立大应急理念、构建大应急格局作为首要，提高政治站位、增强大局意识，切实保证应急管理改革始终沿着正确的方向前进。二是把党建质量提升和支部创星作为重点，充分发挥厅机关党建“四位一体”工作格局优势和“网格化、扁平式、三角式”管理模式作用，实现了“上边千条线、下面有网格”良好局面，激发党务工作内生动力，制定出台了22项党建工作制度，创立机关党委“管家式”管理服务模式，通过提升基层党建规范化标准化建设，有力推进基层党组织发挥党员教育管理作用。三是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终坚守“生命至上、救民危难”这一初心使命，将主题教育开展到应急管理最基层、防汛抗洪最前沿、煤矿井下最深处、扶贫工作最前方，基层和群众所需所盼的41个事项基本落实到位，厅党组检视出的11项问题基本整改到位，锤炼了忠诚干净担当的政治品格。四是强化纪律作风整肃，建立52项“厅规禁令”，坚持问题导向，组织开展了“尊崇党章、践行训词、强化作风”专项整顿，解决党员干部身上存在的飘、躲、推、拖、等、靠、宽、松、软、虚“十字诟病”问题；开展建厅后首次厅内巡察，推行交叉巡察，组织专项财务审计，全面查找风险点，优化了政治生态，使“打铁必须自身硬”成为高度的行动自觉。五是抓业务建设提升制胜能力，开展“大学习、大讨论、大比武”“我为应急建言献策”活动，123条合理建议已落到实处；坚持“走出去、请进来”相结合，举办不同类别的业务培训班36期，对市县两级政府分管领导和应急管理局长开展专题培训，共建东北首家应急管理学院。

二、注重机制创新、强化融合融通，全面推进应急体系再造

省应急管理厅组建以来，认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署，完成了9个部门、5个议事协调机构、2支队伍的转隶转制工作，并对应急体系进行全新重构再造。一是科学定位，明确了森林草原防灭火、防汛抗旱等议事协调机构及其办公室职责定位和林草、水利等部门的日常防治职责，实现了“破立结合、防救结合、统分结合”的改革初衷。二是主动融合，与省军区和气象、水利、林草、自然资源、地震等部门建立了涵盖会商研判、预警响应、物资调集、应急联动、舆情应对等10个方面的协同联动机制和15项具体约定事项。与发改和财政部门牵头、会同34个部门建立了自然灾害防治厅际联席会议制度。三是高位谋划，第一时间组建集接报、会商、调度、处置于一体的应急指挥中心，加强“一案三制”指挥救援体系建设，制定“1+N”应急救援指挥操作手册，会同省政数局制定了应急管理信息化4年发展规划，并已全面启动。体制机制的持续创新，充分释放出机构改革的正效应，应急管理形成了“一张网”、拧成了“一股绳”。

三、注重“两手”融合、科学精准施策，全面打赢四场“攻坚战”

省应急管理厅在推进改革由“物理整合”向“化学反应”转变的过程中，注重发挥政治引领作用，强化党建工作与业务工作的深度融合，通过奋力打造新时代“吉林应急铁军”钢铁队伍，激发干事创业内生动力，拉紧无缝衔接的责任链，编织密针细缕的防护网，全力以赴保安全、护稳定、促振兴，坚决打赢了四场“攻坚站”。一是打赢安全生产攻坚战。牢牢守住安全生产“基本盘”，始终把工作基点放在隐患整治、责任落实、基础保障上。隐患整治方面，压茬开展“冬春会战”和“夏秋行动”，精准组织十大领域专项战役，累计检查企业33.42万户次，排查隐患18.55万项。责任落实方面，制定了“企业安全主体责任五个必须落实”40条刚性措施，全面推行责任告知和信用承诺制度。出台安全生产约谈实施办法，与市县两级144名党政主要负责人开展专题谈话。基础治理方面，研究建立涵盖危化品、矿山等高危行业领域预警预报在线系统。全面推行煤矿“机械化减人、自动化换人”。开展高危煤矿灾害治理。年初以来，事故起数、死亡人数同比下降19.8%和19.5%,连续44个月未发生重特大事故。二是打赢防汛抗洪攻坚战。坚持超前部署，巴音朝鲁书记、景俊海省长、吴靖平常务副省长等省领导高度重视，亲力亲为，先后主持召开汛情调度会21次，有力推动了各级党委政府及有关部门的工作主动性。坚持主动防范，全面实行联合值守、联合巡查、联合培训“三联合”机制，紧盯重点领域，加强隐患整治，强化防范处置。其间，出动查险人员11.98万人、排查各类风险点1.38万个。坚持以人为本，将可供10万人转移安置的救灾物资分储在灾害易发的15个市县。组织6个部门19名专家深入重灾区核查灾情。三是打赢森林草原防灭火攻坚战。全面化解森林火险偏高、物候条件不利、境外林火威胁等诸多问题，全省火灾起数、过火面积下降43%和33%，为连续39年无重大森林火灾奠定了坚实基础。与林草部门科学划分防火和灭火事权事项，建立统筹协调、打早打小等运行机制。会同林草、气象等部门开展重点时段火险形势会商7次，发布森林火险预警信息124次，开展为期50天的春季防火攻坚战。组织600余名森林消防指战员，会同地方灭火力量，经过50个小时奋战，成功将珲春俄方17公里林火堵截在国境之外。四是打赢大庆安保攻坚战。从9月11日起，在全省启动开展“迎大庆、保安全、严监管、促平安”30天大决战，全面压实22个行业部门监管责任，组成10个明督暗查组，开展全方位督导检查。从9月20日起，全省
应急系统全员暂停休假、暂停双休日，建立24小时排查、全天候调度机制，分6条线从实从细落实大庆安保工作。组织全省1.5万个安全网格，强化城乡结合部、“九小场所”等重点部位管控，确保了不发生漏管失控问题，实现了省委、省政府提出的70周年大庆“重点时段较大及以上事故为零”的目标，向省委、省政府上交了合格的答卷。在省应急管理厅上报的组建一周年工作报告中，朝鲁书记、俊海省长、靖平常务副省长分别作出了指示，并给予了充分肯定。