2019年省直机关纪检监察工委工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实十九届中央纪委三次全会和省纪委十一届四次全会部署,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以党的政治建设为统领,全面推进党的建设,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动省直机关全面从严治党向纵深发展。
一、持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为长期政治任务,坚持学深悟透、务实戒虚,不断深化理解把握。通过教育培训、专题辅导、座谈交流等形式,创新学习方法,结合职能职责,切实把这一科学理论运用到实际工作中,指导省直机关纪检工作实践。
2.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照党中央统一部署和省委具体要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,改造主观世界,坚守初心使命,推动知行合一。坚持边实践边学习,创新教育方式和载体,解决实际问题,把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
二、把党的政治建设摆在首位,坚决破除形式主义、官僚主义
3.以党的政治建设统领新时代纪检监察工作。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,强化对践行“四个意识”“两个维护”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查。严明政治纪律政治规矩,全面彻底肃清孙政才、苏荣、王珉流毒影响,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,聚焦“七个有之”,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。
4.集中整治形式主义、官僚主义。从加强政治建设的高度,深化整治形式主义、官僚主义和不作为、乱作为、慢作为问题,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现,严肃查处空乏表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。拿出有效管用整治措施,压实“两个责任”,抓住“关键少数”,聚集“突出问题”,落实问责条例。
三、探索创新监督方式方法,做实做细监督职责
5.加强纪律教育。以学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为重点,积极推动党章党规党纪学习教育经常化、制度化,指导督促省直各单位加强纪律教育。综合运用案件通报、以案说纪、廉洁从政约谈、参观“全面从严治党永远在路上”主题展览等教育形式,开展正反典型教育,强化反面典型教育,提高警示教育的政治性,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,教育引导机关党员干部守纪律、讲规矩、走正道、扬正气,自觉弘扬党的优良作风,倡导清廉家风。
6.做实日常监督。认真履行第一职责,着力在加强日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,指导省直各单位认真履行协助党组(党委)推进全面从严治党职责,贯通运用监督执纪“四种形态”,进行常态化精准监督,抓早抓小、防微杜渐,把日常监督实实在在地做起来、做到位。认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》。继续开展约谈工作,注重谈话和函询相结合,督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任,做到监督常在、形成常态。
7.深化作风建设。持续督查落实中央八项规定精神和省委具体规定情况,深挖细查“四风”问题隐形变异种种表现,以钉钉子精神打好作风建设持久战,一个节点一个节点盯住,一个问题一个问题突破,巩固拓展作风建设成果,坚定不移纠“四风”树新风。组织开展基层群众评议机关作风工作,聘请机关作风建设监督员,结合落实省委“三抓”行动,不定期组织开展明察暗访,深化机关作风整治,对发现的问题一律从严查处并通报曝光。
四、坚定不移惩治腐败,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
8.突出执纪审查重点。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权利集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法问题,减少腐败存量,遏制腐败增量,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子,坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部,推动构建亲清新型政商关系。
9.做好案件审理工作。严格按程序审理省直机关副处级及以下干部违纪违法案件,强化纪法思维特别是程序意识,严把事实关、程序关和法律适用关,推进反腐败工作法治化规范化。加强对纪律处分决定执行情况和《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》贯彻实施情况的监督检查,采取自查自纠、随机抽查等方式,加强跟踪了解和工作指导,对近年来检查发现存在薄弱环节和易发多发问题单位,组织开展“回头看”,坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题。
10.集中整治群众身边腐败和作风问题。继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决、不到位、弄虚作假等问题,高度关注产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题。紧盯惠民政策落实中的腐败和作风问题,严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、私分滥发、盘剥克扣,挥霍浪费、优亲厚友等行为。深挖涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”。
五、坚持从严从实,加强纪检组织和干部队伍建设
11.加强机关纪检组织建设。深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,设立机关党委的部门,一般应设立机关纪委,设党的总支部委员会和支部委员会的,应设纪检委员。落实《吉林省机构改革方案的实施意见》(吉机改组发〔2018〕1号)要求,配齐配强专职机关纪委书记。研究制定机关纪委工作职责,发挥党内监督专责机关作用。
12.强化纪检干部队伍建设。组织开展《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》和审查调查工作规程的学习培训,提升监督执纪能力。加强作风和纪律建设,严格执行监督执纪工作规则,坚决防止“灯下黑”,组织开展机关纪委书记向上级纪委述职述责,完善听取工作汇报、约谈机关纪委书记等制度。