随着信息时代的来临和网络的普及，互联网对人类的生产生活产生了巨大的影响，也给中国共产党的自身建设和发展带来了机遇与挑战。互联网党建就是中国共产党以网络为载体，利用交互的方式，对传统意义上的党建工作和党建实践进行推广。互联网党建与传统党建相比，具有信息量更大、更快速，覆盖面更广等特征。但互联网党建在迅速发展的同时，在形式上、机制上、管理以及应用上的不足也制约互联网党建的发展。如何有效推进互联网党建的协调发展，提高互联网党建的质量，成为新时代“互联网+党建”创新研究的课题。

一、互联网党建的概念及研究背景意义

当前，互联网党的建设主要是通过网站、微博、微信（易信）、客户端（APP）、手机信息系统等载体深入开展党建工作。党建已进入互联网模式。“互联网+党建”是“互联网+”在党建领域运用的新课题，一般包括两层含义：第一层含义是把互联网技术运用到党的建设各项工作中，充分发挥互联网的优势加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，这是运用“互联网+党建”的初级阶段；第二层含义是运用互联网思维和模式加强党的建设，以党的建设创新统领经济社会全面发展，最终的落脚点是加强党的建设，这是运用“互联网+党建”的高级阶段。从这个角度理解，推进“互联网+党建”“智慧党建”，就是落实全面从严治党要求，加强党的领导，强化党组织主体责任，创新党的工作方法，拓展党的工作领域的战略选择。

在网络信息时代背景下，网络已经进入全球化，高科技的信息技术为互联网党建的发展奠定了基础，提供了新的动力。2000年以来，中国互联网党建在迅速的发展过程中，各级党政机构成立了自己的网站，如作为党委领导机关的省委、市委、县委在宣传、组织、管理上初步形成了互联网党建阵营，党的声势也越来越大，党的号召相应越来越广，在党员群众工作路线方针上，推进党的领导政策上起到了网络化管理的方便与快捷，提高了党在开展工作中效率的大大提升，发挥了积极的作用。当然，发展过快必然也会产生许多不完善的反作用力，在这样的背景下，我们必须对互联网党建的体系、结构推陈出新，与时俱进。

当今世界正处于大发展大变革之中，在此背景下，怎样发挥网络的宣传作用，提高党的公信力；怎样在各种信息对人民群众思想的冲击下，利用好网络资源，给人民群众传输“正能量”已成为当下互联网党建发展的新趋势。

当前中国特色社会主义进入了新时代，互联网成为社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。为此，我们必须利用好网络这个被大多数人所普遍认知的平台，加强对马克思主义理论的宣传，做好互联网党建的平台，增强党的影响力和公信力，用公正平等的态度，全民互动的方式，促进党建发展。

应用现代化网络通信与计算机技术，将党的动向、职能及参与活动通过网络精简、优化、整合、重组的方式创建党建网站平台，从而打破时间、空间以及条块分割的制约，以加强群众对党的了解，通过党建网站平台有效的进行党务公开，使党的政治透明度得到了显著的提高，并为社会公众提供了一个政治一体化的透明政党。

因此，从机遇与挑战的辩证唯物主义角度分析上来看，发展互联网党建，合理利用网络中介，改革党的执政形式已经成为一个刻不容缓的发展趋势，我们要从党建的目标、内容及方式方法进行各方面的综合分析，探索我国特色社会主义道路下的互联网+党建道路。

二、国内互联网党建现状

互联网党建工作是新时期党的组织建设的重要组成部分,它既涉及了党建工作方面的研究内容,也强调党建与互联网有着密切关联,更突出了利用网络进行党建工作在新时代的重要性。已有研究成果从不同的研究视角、研究领域及研究形式对相关问题展开了一系列探讨,为研究提供了丰富的理论参考依据。现有的相关研究成果主要分为以下两个方面：

第一，关于网络与执政党建设方面的研究。主要论述了网络作为党建的新阵地,有利于创新党的工作管理机制,加强党的执政能力,永葆执政党在时代发展中的领导核心地位。近几年，有关互联网党建方面的著作已陆续问世，对相关问题进行了一系列探索，并提出了一些有建设性的观点，如:马德秀在《电子党务初步实践与探索》（中共党史出版社2006年版）一书中强调了电子党务运用于党建工作中的重要性，并在总结电子党务建设经验的基础上进行了更深入的研究，为党务工作提供了借鉴。秦璐在《互联网时代如何为官》（党建读物出版社2012年版）一书中主要针对党政领导干部在网络时代如何应对社会提出的一系列新挑战提出案例参考。硕博士论文，如张国超的《党建工作网络化研究》，胡顺强的《互联网对中国共产党执政影响研究》，郜枪《互联网发展与加强执政党建设问题研究》，徐宝义的《新时期中国共产党运用新媒体密切党群关系初探》等，都以不同的视角，不同的学科从网络与执政党的关系入手，以马克思主义为指导，围绕如何利用网络加强党的执政力的问题展开探讨。主要对网络民主、网络公共管理、网络思想教育及互联网党建平台的搭建等方面作了深入探讨，并针对性地提出了完善建议，为后面学者的研究提供参考。

第二，关于基层互联网党建方面的研究。主要包括针对农村、街道社区、企业、机关和高校等区域的基层党建方面的研究，从文章方面看，主要有陈朝聪的《洱源：推进农村互联网党建》和孙朝晖的《创新农村党建——江苏省高淳县农村互联网党建的有益探索》，分别就洱源县和高淳县农村的互联网党建实践成效进行了总结，并指出通过网络对农村党员干部进行远程教育，可以有效提高其理论素养和管理水平。王怀龙在《关于做好企业互联网党建工作的几点思考》中结合自己所处企业的互联网党建发展现状，总结出一些相关启示，强调企业互联网党建的关键是一把手抓和抓一把手，即企业高层应亲自抓互联网党建工作，这样能使其获得充足的政策和财力支持，从而带动企业各部门的共同发展。另外还有高国庆的《基层组织生活中互联网党建的重要作用》，周正的《开展社区互联网党建促进党的先进性建设》，张云君的《新媒体时代达州市级机关互联网党建的现状调查与思考》，张正方的《大学生互联网党建问题的对策研究》，牛菲的《网络时代大学生党建工作创新研究》，乐斌辉的《高校互联网党建工作机制研究》等。

从现有研究现状来看，学者们对互联网在党建工作中的影响、互联网党建的原则和意义和企业互联网党建工作中存在的问题及针对问题的改进对策等问题进行了丰富的研究，主要研究成果为：对互联网党建的起源、发展、成效、意义等进行了一定的阐述；对互联网党建运用于基层的具体情况进行了实践调查，并针对存在的问题提出了改进的建议；从重要性方面说明网络对于企业党建工作的创新具有重要意义；从企业互联网党建工作中存在的不足，给出各种具体的对策，如改进网站设计结构、开通微博；强调对党员的思想教育是企业互联网党建的重中之重等。

已有研究成果虽然对互联网党建相关方面的知识有了一定的调查研究，但随着社会的发展，也呈现出了一些问题：第一，整体概括性太强，而针对具体行业、企业研究成果不多。第二，研究成果并没有显现出与时俱进的研究精神，内容往往没有根据社会的发展而得到信息的及时更新。第三，以针对互联网党建过程中产生的问题而提出改善的对策为多数，而没有对相关指导性政策、理论进行更透彻的研究，所以研究深度仍有待加强。

三、互联网党建的几点思考

我国网民基数大，便于宣传。截至2017年6月，我国网民规模达到7.51亿，其中，手机网民7.24亿，半年共计新增网民1992万人，互联网普及率为54.3%。网络对国民经济和社会各个领域产生了极其深远的影响，党建工作需要自觉地适应客观环境变化，适时转变工作方式，运用电子网络手段，拓展新时期党建工作阵地。要想充分利用好网络技术，开展互联网党建工作，就必须深刻的剖析网络技术在党建应用中存在的优势和不足。

（一）互联网党建工作中存在的不足。

开展互联网党建工作虽然有不少优势，但还是存在很多不足。

1、互联网党建存在着形式主义、目的与手段颠倒的问题。由于网络的形式可以多种多样、丰富多彩，每一种创新的形式都能给人耳目一新的感觉。因此，利用网络平台展示党建工作的做法、特色、成果就成了很多单位的选择。结果是，大家自觉不自觉地就把网络的新颖别致当成了建设的重点，互联网党建的内容和长效机制反而被忽视了。于是，形式主义抬头，人们挖空心思做网络，网络不再服务于党建工作的实际，党建工作被肢解地服从于网络不断翻新的形式。网络与党建，本来的手段与目的、形式与内容的关系，被无形地颠倒过来了。这样一来，网络成了花头、成了点缀、成了卖点，党建工作仍然惯性地沿着老路走。

2、互联网党建力度不足，长效机制建设有待加强。由于实实在在的网络建设需要不小的投入，因而在实际的党建工作中，重视互联网党建往往停留在口头上的多，注重形式建设的多，落实下来、长期坚持的不多。即便是互联网党建有了一定的基础，也存在一个实用性、可操作性的问题。前面讲到，由于过于重视网络形式的建设，导致了现有网络资源的实用性很差，而且操作性也不强。另一个极端是，由于受网络技术水平的限制，很多网络资源闲置而不能充分利用。因此，互联网党建的力度有待进一步加强，存在着一阵冷一阵热的问题，还需要在长效机制的建设上下功夫。

3、管理不足。现在办公条件越来越好，每个部门每个人都是人手一台电脑，宽带上网。但由于大多数部门对于网络使用没有明确管理规定，一些机关党员干部利用上班时间进行网络聊天、观看在线电影、打网络游戏等，不仅浪费了办公资源，而且影响了工作。

4、应用不足。现在，很多机关党委的信息都是通过网络平台发布的，信息量大、受众面广，但是可能因为宣传的力度不够，除了专职负责网站的人员，只有很少的人登陆网站浏览信息，这样的话，不但要投入大量的人力物力来维护网站，保证网站的正常运转，还使得互联网党建的工作失去了它本身的意义。最后是安全问题，安全性和纯粹性很难得到绝对保障。网上党建活动不同与其他网上活动，其组织性、政治性、严肃性、科学性、保密性和安全性最为突出和重要，特别是互联网党建不断在基层党组织得到应用，党员信息采集已同步在网上，但随着网络技术的不断发展，政府的一些网站很容易就受到木马、病毒等一些恶意的程序的攻击。网络上的信息纷杂多样，有很多不健康的链接，这就需要我们的网站维护人员加强警惕，保证我们互联网党建工作的安全性和纯粹性。

（二）做好互联网党建工作的想法。

实践证明，开展网上教育管理已成为今后党建工作的重要内容。基层各级党组织应充分认识到，开展网上党员教育管理，是加强党员干部教育管理的重要途径，是增强党的先进性的客观要求，是提升党员素质的关键举措，广大党员干部必须正确对待网络教育管理，并积极参与网上各类教育活动。

1、加强对网络资源的管理，确保网络资源的有效利用。

很多机关的工作人员利用上班时间聊天、游戏，不仅会降低工作效率，而且严重影响机关工作形象。为此，我们建议，在创建先进党组织的实践中，各部门，特别是那些创建“党员示范窗口”的部门，应当借鉴好的经验和做法，出台相应规章制度，严格管理，使网络资源物尽其用，用得其所。

2、加强对互联网党建领导的管理，确保互联网党建的安全性。网上党建活动不同与其他网上活动，其组织性、政治性、严肃性、科学性、保密性和安全性最为突出和重要。因此，在开展网上党建活动的过程中，必须严格按照党建工作的性质、原则、范围、保密程度等方面的要求或需要，由党委直接领导，组织部门负责具体管理，切实加强对网上党建工作的领导和管理。

3、要突出行业特色，加大技术投入，打造精品的互联网党建平台，扩大宣传力度。近年来，随着党建网络化的趋势，很多地方都构建了互联网党建的平台。但是很多平台都是千篇一律的。对党建工作既没有多大的实际促进作用，又浪费人力物力财力，可谓得不偿失。这就需要我们不断创新，拓展新的形势，挖掘新的内涵，构建精品特色的平台，让更多的党员参与其中。

4、强化培训，健全全员参与机制。针对党员干部年龄、学历等差异，相关部门要分批次开展业务培训工作，从技术上保证全员参与。在培训工作中，建议：一是讲究培训层次性。对于一般干部和领导干部而言，计算机技能培训要做到因人授课，授其所需，补其所短。二是突出技术实用性。党员干部掌握计算机和网络应用技能应以实用性为主导，以使用频率高、能直接在工作中运用且具有明显效益的技能为主。培训中，着重学习计算机最基本的操作知识和操作技术，争取在较短的时间内达到最佳的实用效用。三是注重知识应用性。计算机网络知识如果不实践，过一段时间就会生疏。机关工作人员在确保网络安全的前提下，应尽量减少纸质文件，逐步实现办公网络化、自动化，节约办公成本，增强所学技能，践行尼尔基公司“强本固基 开源节流”经营策略。同时，还可以定期在广大干部职工中开展计算机技能、网络知识比赛，以推动所学知识的应用掌握，为开展网上党员教育管理提供扎实的技术支持。

四、尼尔基公司推进互联网党建工作进展及思路规划

（一）尼尔基公司推进互联网党建工作的经验做法。

尼尔基公司党委紧跟时代步伐，积极响应上级组织决策部署，大力推进互联网党建进程，各项要求落到实处。积极运用网络新媒体为党建工作的开展提供便捷的网络载体，构建丰富多彩的党建工作新平台。

1、构建信息采集发布平台。互联网具有信息来源广、信息容量大、传播速度快等特点，公司党委充分利用互联网为党建工作的开展提供的强有力的信息采集平台，大力推进e支部建设和公司网站党建模块改版，各支部积极开展活动并实时发布报道。完善党务公开机制，各支部通过浏览、对比和借鉴，及时将党的路线方针和上级的指示精神、基层党组织动态和工作进展、党务公开信息等及时发布、交流、共享，使广大党员干部能够及时地学习贯彻、组织落实，同时有效保障了广大党员的知情权。

2、构建教育培训平台。“互联网党建”极大地拓展了党员干部职工教育培训的时空领域，公司党委高度重视e支部云课堂学习情况建设，各支部提醒督促广大党员定时学习党建、党务、党规等知识，通过网络平台随时获得多方面的教育信息和资源，学习内容不仅包含文章、故事、视频、答题等丰富内容，通过“点菜式”学习，学习的自由度和选择性大大提高，党员教育内容的丰富性、生动性、多样性也得到很大增强。特别是对于公司办公地点分散、集中学习组织困难的情况，通过网上自主学习和集中培训相结合的方式，党员干部的受教育面得到了进一步扩大。

3、构建网上办公平台。公司针对办公地点分散实际情况，利用技术手段，已成功推行网上办公、网络视频会议，实现了党建联动，前后左右党建学习借鉴，进一步推进了党建文件信息传递、党员学习培训、网络调查和测评等工作。通过电子办公、网络信息传递，有效地简化繁琐的日常党务工作，有效减少了会议文件及交通等费用支出，大大提高了党建工作的效率、层次和水平。

（二）尼尔基公司推进互联网党建工作的思路规划。

尼尔基公司党委充分利用网络平台推动党建工作，互联网党建已取得一定成效。下一步党委将继续研究互联网在党风行风监督及互动交流方面的应用及拓展，不断推动互联网党建取得新进展。

1、构建互动交流平台。加大党建网络平台建设，创新工作方法，通过开展“学习心得网上交流”、“网上调查”、“网上讨论”、“网上征求意见”等活动，引导党员群众利用电子邮件、党员群众QQ、微信平台等方式，表达自己的心得、想法、意愿和建议，随时掌握党员的学习工作情况和思想动态，并针对党员群众的思想问题及时答疑解惑，对于他们的意见和要求及时协调解决。从而在党组织和党员群众之间、党员群众和党员群众之间建立起一座互相沟通的桥梁，实现基层党建工作由“单边灌输”向互动交流的转变。进一步提高党员群众的知情权、表达权和参与权，进一步扩大党内民主，使其成为密切联系群众的平台。

2、构建党风行风监督平台。进一步丰富互联网党建内容，拓展党风行风监督的渠道。“群众的眼睛是雪亮的”，实践证明，网络监督正在成为一种重要而有效的监督形式。下一步将尝试通过在网上开设投诉台、举报信箱、领导信箱等加强对党员干部和职工的监督，使相关人员能认真对待网上投诉、质疑和批评，接受群众和用户全方位、多层次、连续性的监督，营造一个风清气正的政治环境，增强党员干部职工的使命感和责任心。

互联网党建是一个全新的领域，既需要我们从思想上接纳和行动上参与，更需要我们加快步伐，积极主动地在探索创新中推进发展。高度重视和充分利用网络优势，真正构筑起全方位、多层次、互动性强、立足水利国有企业实际的党建网络系统，在保持和继续发扬传统党建优秀工作方法的基础上，通过快捷高效的网络平台继续创新发展。我们只有深刻认识互联网党建工作的重要意义，了解到互联网党建工作中存在的各种问题并在实际的工作中不断的学习创新，扬长避短、趋利避害，真正让网络科技在党建工作中为我所用。那么，我们的党建工作一定能够在网络信息化的新时代潮流中，开出绚丽的党建之花，结出丰硕的党建之果。

（课题组负责人：闫晓春；课题组成员：马艳茹　王志浩　孟凡龙）