为深入贯彻落实习近平总书记在《习近平总书记东北三省考察回访调研报告》上的重要批示精神和调研报告有关工作要求，省委决定，在全省开展为期一年的“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动。我们要深入学习习近平总书记关于解放思想和东北振兴工作重要指示批示精神，聚焦新时代吉林振兴难点问题，着力破解制约工作推进的思想观念等瓶颈障碍，坚持把解放思想、改革创新作为第一动力，以思想大解放推进事业大发展，为决胜全面小康、走出振兴发展新路提供有力支撑。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴工作重要讲话和重要指示批示精神，学懂弄通做实是关键

党的十八大以来，党中央对东北地区的改革发展，作出了一系列重大部署，学习贯彻习近平总书记关于东北振兴工作重要讲话和重要指示批示精神要联系实际学，要与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神紧密结合起来，与学习习近平总书记在吉林考察时的重要讲话精神紧密结合起来，与建立“不忘初心、牢记使命”制度结合起来，与完成全面建成小康社会各项任务结合起来，既要在“学懂”“弄通”上下功夫，更要在“做实”上见成效，做到学思用贯通、知信行统一。

一是深刻把握新时代东北振兴的历史机遇。习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上强调“党的十八大以来，我先后5次到东北调研，2次召开专题座谈会。下一步，特别是‘十四五’时期，要有新的战略性举措，推动东北地区实现全面振兴”。习近平总书记还强调“新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴”，这是党和国家事业发展全局中的战略性任务，是习近平总书记经过多次深入东北地区调研座谈分析研判得出的科学论断，标志着东北振兴进入了新时期、新阶段。

二是认真破解新时代东北振兴的瓶颈制约。2015年习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会上指出“事物发展总与各种矛盾相伴相生。目前东北地区发展遇到的困难和挑战，这其中有全国‘三期叠加’等共性方面的原因，也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的原因。要深入研究在注重质量和效益前提下保持经济稳定增长的举措和办法，多从内因着眼、着手、着力，找准症结就能有的放矢、对症下药”。习近平总书记谈到东北地区的发展存在体制机制、经济结构、开放合作、思想观念四个方面短板，既有外部表现又有内在因素；既有客观差距又有主观问题，找准了矛盾的主要方面、抓住了主要矛盾，指明了推进东北振兴的突破口。

三是积极探索新时代东北振兴的任务路径。习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时的讲话中强调“归根结底要靠深化改革，坚决破除体制性障碍，把老工业基地蕴藏的活力激发出来，释放出来。这是东北要做的事情，是吉林要做的事情”，2015年习近平总书记在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会上指出“要深入实施创新驱动发展战略，把推动发展的着力点更多放在创新上，发挥创新对拉动发展的乘数效应”。习近平总书记明确提出了深入推进东北振兴具体要求，既给思路又讲举措，既指路径又教方法，为我们立足新定位、找准新坐标、展现新作为，指明了方向，注入了动力。

二、深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴工作重要讲话和重要指示批示精神，解放思想是前提

党的十八大以来，习近平总书记高度重视解放思想，作出一系列重要论述和重要指示批示，深刻阐述了解放思想的重要性、长期性和艰巨性，为我们补齐思想观念短板、加快吉林振兴发展指明了前进方向、提供了重要遵循。2013年习近平总书记在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内”。我们省开展的为期一年的“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动，就是贯彻落实习近平总书记关于东北振兴工作重要讲话和重要指示批示精神的具体体现、实际行动。

一是树立融合理念。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，凸显党的建设对各项工作的引领作用，使机关党建工作的方向更明确、重点更突出、任务更聚焦，切实解决实际工作中存在的党建与其他各项工作“两张皮”问题。坚持书记抓、抓书记，推动党建与发展“两个责任”同部署、同考核、同落实，确保机关各级党组织书记真正把全面从严治党的责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。坚持把党的组织渗透到经济社会发展各个领域，把党建载体贯穿于经济社会发展全过程，推动党的建设与项目建设、创新转型、社会治理、民生改善等中心工作融为一体，实现抓党建与抓发展相统一、相促进。

二是加强创新思维。认真研究机关党员队伍和基层党组织建设所面临的新情况、新变化、新问题，在把握规律中推动工作创新，着力破解“老办法不管用、新办法不会用”的困境。深入基层一线调查研究，多和机关干部谈心谈话，掌握基层党组织工作开展情况，了解机关党员干部思想、工作、生活状况，不断探索解决问题的办法，激发机关党建工作的生机与活力。特别是要主动适应机关党员特别是年轻党员的需求变化，积极借助运用新媒体新技术，与时俱进、大胆创新，使机关党建工作更富时代气息。

三是营造良好氛围。要紧密结合实际，推动解放思想再深入，大力营造干事创业的浓厚氛围。充分发挥全媒体和网络的传播作用，利用好“学习强国”、新时代e支部、吉林机关党建网、吉林机关微课堂等网络平台，围绕基层党员干部的思想工作实际开展专题宣传，积极搞好舆论引导，形成网上网下舆论合力。对党员干部搞好分层次的专题培训和学习教育，学懂弄通做实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，进一步解放思想，提升治理能力。要发挥典型示范作用，积极发掘、选树、推荐、宣传省直机关在推动振兴发展上有新担当新作为的先进典型，强化解放思想、攻坚克难、干事创业的正向激励和示范引领。

三、深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴工作重要讲话和重要指示批示精神，重在强化责任担当

习近平总书记提出要以新气象新担当新作为加快推进东北振兴。推动思想观念的解放，就是要全面提振发展信心，唤起攻坚克难、干事创业的精气神，层层扛起守土振兴之责，展现新气象新担当新作为，以解放思想来提升新时代机关党建工作的针对性实效性。

一是坚持实践导向。党的十九大对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了更高要求，为我们抓好机关党建指明了方向、提供了遵循。做好新时代机关党建工作，必须始终立足新的实践，要及时跟进，深入学习研究，找准机关党建贯彻落实党的十九大精神的切入点，找准推进全面从严治党向纵深发展的突破口，找准党建与业务相结合的着力点，推动机关党建与振兴发展深度融合，深入开展建功“十三五”主题实践活动。紧紧围绕打好“三大攻坚战”和我省“三个五”发展战略，谋划和落实机关党建工作，切实把党建工作成效转化为服务振兴发展的动能。聚焦新时代机关党建工作“抓什么、怎么抓、谁来抓”的问题，细化完善具体工作目标和思路举措，更好地落实机关党建工作责任制，切实压紧压实各级党组织书记的管党治党责任，真正形成齐抓共管的机关党建工作新格局。

二是坚持问题导向。摸清找准新时代机关党建工作的薄弱点和关键点，准确把握机关党员队伍的思想脉搏、能力“短板”和实际困难，尤其要针对少数机关党组织管党治党担当精神不足、组织生活不规范不正常、专职党务干部不用心不尽心、工作方式方法不灵活不管用等问题。比如说：立足新时代机关党建的使命任务和“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，谋划设计有效载体方面用力不够；理论武装、学习教育的方式方法单调乏味、不够灵活，部分单位党员干部学习阵地建设薄弱，缺乏必要的设施和手段，与当前新形势新任务不相适应；个别基层党务工作者工作积极性主动性不够、在岗不爱岗不尽责，等等，要找到切实可行的破解方法，做到瞄准靶心、有的放矢，坚持把围绕中心抓党建、抓好党建促业务形成理念、行动、风气和习惯。

三是坚持需求导向。机关党建工作也要有供给侧改革的思维，设计党建与业务相互促进的有效载体，为振兴发展集聚智慧和力量，不断推动解放思想向实处着力，凝聚起机关党员干部干事创业的磅礴力量。一方面，要坚持以中央和省委的要求为导向，做到应势而动、顺势而为，进一步增强工作的执行力；另一方面，要针对新形势下广大机关党员干部的新需求新期盼，多开展一些积极向上、活泼多样，既有意义又有趣味的活动，使广大机关党员干部知识得到丰富、身心得到愉悦、情操得到陶冶。要全面加强干部队伍建设，坚持抓住“关键少数”与管住“绝大多数”相结合，坚持正向激励与反向约束相结合，坚持鼓励创新与包容失误相结合，坚持减负与赋能相结合，进一步增强干事创业的积极性、主动性、创造性，为加快吉林振兴发展提供坚强组织保证。