我们今天这个会既是推进会，同时也是誓师会、鼓劲会。首先请机关党委把各党支部的承诺再精炼精炼，在我们机关网站上公示出去，也可以在展示板上进行展示。这些承诺既是对我们机关在座各位同志的承诺，也应该是我们对省直机关134个党委、5500多个支部、73000多名党员的一个承诺。同时也是对我们工委机关新风貌的展示，也是对我们自己的鞭策。

 

庆忠书记的讲话很好，希望大家在工作中很好地贯彻落实。

 

一、首先谈一谈这段时间的一些感触

 

到现在为止，到工委跟大家同舟共济、一起工作已经满4周，总的感觉可以用四句话来概括： 一是整个队伍有较高的素质，通过刚才各个支部的承诺，我能感觉到大家站位比较高、视野比较广、工作点子敲得比较准。 二是大家对抓好我们工委机关各项工作有的期盼较高，有一定的是非观念。 三是工作有干劲，能打硬仗。大家能在时间短、人员少的情况下做好大量工作，包括今天的会议，以及各个支部的承诺。尤其是上周我们召开的省直机关创先争优经验交流会，应该说是在比较短的时间内做了大量很有成效的工作，会议开的质量很好，经验交流材料也很过硬。从这些事可以看出，我们这支队伍是一支能够拉得出、打得赢的过硬队伍。这段时间，各部门都做了很多工作，例如，纪工委协助相关领导处理了一些棘手问题；组织部筹备会议认真，包括拟定年终目标责任制考核方案，这个方案已初步完成，考虑的很周到；工会工委的“五一奖章”评选准备工作也很快有了反馈；宣传部也提出一个建设性的创意；办公室的网站现在也有看头，栏目多了、信息量也大了，另外对行政事务的管理也考虑得很多，有很多好的想法；研究室站在工委的高度，研究谋划全年工作，另外机关的刊物也办得很好；机关党委的会议筹备不错；团工委、工会关于党群共建的文件下发很快；团工委关于省直机关青联的筹备工作也在紧锣密鼓的进行。这些都表明，我们大家对工委的建设都做了很多工作。当然还有其它一些工作我就不一一列举了。这些工作只是我作为一名新兵来到工委仅仅4周的时间看到的、有印象的一些工作，有些工作我可能还不太清楚，分管领导可能会更清楚一些，说这么多就是给我的感觉做一个诠释：大家有干劲、能打硬仗。 四是我们不能忽视一些倾向性的问题。刚才庆忠书记讲话中也提到了一些，我在这里就概要的说一下。我们不能满足于我们现有的前三句话，要做好省直机关工委的工作，我们还需要做更大的努力，解决更多的难题，排除更多的干扰，提高我们自身的素质，克服更多的困难。

 

二、以增强素质、提高能力为重点，加强队伍建设

 

我们大家在承诺中，包括庆忠书记在讲话中提到我们工委机关特殊性的问题。我到工委后也反复琢磨，有时候也跟我们班子几位同志在交流探讨工委机关的地位作用问题；最近，我也到一些厅局单位走访，和一些厅局专（兼）职党委书记、直属机关党委的一些同志交流、探讨我们的一些想法。机关工委的特殊性主要体现在三个方面： 一是我们的工作性质特殊。我在想，如果说社会是一个肌体的话，那么党政领导机关就是这个肌体的中枢部分、大脑部分，是它的指挥系统，我们工委机关的工作恰恰是在党政机关这块，面对这么多党员开展我们的工作。如果说社会是个肌体，党政机关是中枢、是大脑的话，我们应该是神经科。如果这个比喻成立的话，那它对我们队伍建设的要求、标准就相当高了。我们的位置是非常特殊的，是核心中的一个团队，在整个党政机关是中枢部分的工作。 二是我们的工作对象特殊。我们面对的都是一些高职务、高知识群体，这就是我们的工作特点，我想大家在工作中都有体会。 三是我们所处的时代特殊。我们这个时代，党建尤其是机关党建面临的任务、形势和过去比，变化太大了，虽然机遇非常多，条件非常好，但是挑战也越来越严峻，如果说过去的机关党建我们的水平低一点、文化低一点、说几句错话、写几个错字，大家还不太关注、不太较真的话，现在可不行了。现在是不同级别的干部的知识水平、经验储备几乎相当。所以，我们领导经常讲要转变会风、讲短话、写短文，尤其是习近平同志在中央党校专门就这个问题做了很好的讲话。其实大家愿意听啥、不愿意听啥，心里很清楚。那些花拳绣腿、纸上谈兵、空而又空的问题，大家不愿意听。所以怎么样把领导讲话缩短呢，其实就一条，就是别讲道理，文章里不要说那么多的大道理。讲理论，那些专家、学者讲得更透彻。邓小平同志曾经说到：理论是专家的问题，我就研究ABC，研究基本的东西，把握基本的灵魂，真正的理论问题交给专家、学者去做。前几天，省委中心组学习请了经济学家、博士生导师迟福林讲课。迟福林认为中国经济转型，以及十二五规划的重要意义不亚于当年的十一届三中全会，他有一本书叫《十字路口的抉择———迟福林谈二次改革》，这本书很有影响，去年年底刚出版的，目前已经是第六次印刷了。我们现在所处的这个时代，做机关工作，确确实实应该有如履薄冰之感，应该有被鞭策之感，我是觉得压力很大、力不从心，但是在这个位置上，就要认真做好工作，多看一点东西、多想一点东西、多学一点东西、上下多沟通一点东西、多交流一点东西，把我们的切入点找好。我讲这三个特殊，就是由于它和我们自身增强素质、提高能力是密切相关的。

 

面对这三个特殊，我们应该怎么力呢？应该如何提高能力呢？大家在承诺中讲得都很好，我都赞成。今天，我从职位管理的基本原理上讲如何增强素质，提高能力。

 

现在世界各个国家的人事管理无非就是两大派别、两个路线图：一个是品位管理，另一个是职位管理。中国实行公务员制度后就是属于职位管理。品位管理是哪些国家？中国从魏晋开始一直到1993年以前，这2000多年都是实行品位管理，还有英国，重视门派、重视出身、重视爵位，这些都是老牌的品位管理国家。而职位管理是被越来越多的国家接受的现代型的人事管理制度，像美国、加拿大、中国的香港、台湾等国家和地区都是实行职位管理，中国从1993年开始实行公务员制度之后，就实行职位管理了。职位管理不研究人，更多的是研究这个职位（岗位）。因此，我们在加强自身队伍建设的时候就应该更多地考虑工委机关这61个岗位，从这个角度出发，考虑研究自身建设。不同层级、不同岗位有不同的能力标准，我从定性的角度大致分了两个方面的能力建设问题： 一是处级岗位需要哪些能力； 二是处级以下、一般岗位需要哪些能力。

 

处级岗位能力主要应具备以下几个方面： 首先是政治立场的把握能力。处级干部在这么敏感、特殊的岗位上，这个能力应该是作为第一位的。 其次是工作大局的综合统筹能力。刚才我们有些处室包括上次召开的工委第一次例会，大家怎么样站在全局去谋划我们整个省直机关工委的工作，这就是对大局的综合统领的能力。 三是工作实施中组织推进的谋划能力。工作怎么样推进，怎么样组织？比如今天的推进会，就是在前一阶段创先争优工作的基础上怎么样把工作再深化一些、再加加力、再上一个层次。因此，机关党委想到了承诺，支部书记上台表态，大家的表态事实上等于说是立了军令状，以后我们分管领导包括我都可以拿大家的承诺去验证你做到了没有，所以这就是组织推进力、谋划力的范畴。 四是工作配合沟通的协调能力。这是处级干部应该考虑的能力，我们不是单枪匹马，我们现在都是牵一发而动全身的，所以我们各个处室之间的配合、上下的配合、左右的配合，各个方面的配合，大家都要考虑。 五是工作中的改革创新能力。我想作为处级领导干部，这五个方面的能力都应该特别的提出来。还有一个能力就是自我约束能力。无论是处级、还是厅级、还是一般干部都是通用的。可能作为处级干部还有其它方面一些能力，这个大家去创造，我点点题抛砖引玉。

 

一般岗位干部应具备以下能力： 一是胜任本职工作的业务能力。有的人是搞财务的、有的人是搞文字综合的、有的人就是搞某一项行政管理的，相应的业务能力是必须保证的。 二是自我提升的进取能力。刚才张明同志提到的学习力，实际就是自我提升的能力。 三是创造性地执行任务的能力。作为一般干部也应该有创造性执行任务的能力，处长安排大家做什么，我们在执行的过程中哪一个方面应该完善一下，哪个方面应该有点建树，给它突破一下，这是最好的。 四是自我约束能力。这一点应该所有人都一样，只要在执政党、在权力中枢机关都应该有政治的、品行的、道德的自我约束能力。加强自身建设应该说是一个永不竣工的工程。古人曾说过：时宜则事宜，事宜则备变。这就是与时俱进的基本原理。时宜则事宜，随着时间的推移，事情发生了变化，我们的对策就应该作相应的调整。事宜则备变，我们原来的东西不能老守天源，应该拿出新东西、新办法，这就是永无止境、永不竣工的道理。

 

三、关于工委机关的形象问题

 

刚才大家在承诺中谈到了作为的问题、和谐的问题、形象的问题。大家关注工委机关的形象也是对的，确确实实我们应该把工委形象树立好。公安机关提出“内强素质、外塑形象”，实际上各个机关都存在这个问题。外树形象是共同的，工委机关的形象应该是一个好的形象、完整的形象，但是现在还有距离，我们要正视这个问题。一个单位的形象应该是一个团队，这个团队应该是堡垒而不是一盘散沙，这个形象就是我们现在开展创先争优活动中提到的“五好五带头”，这“五好五带头”是对全党提出的要求，我们工委应该首先做到。“五好”，首先是班子好，其次是队伍好，三是机制好，四是业绩好，五是社会反响好。实际上省直各单位都在奔这“五好”使劲，我们现在也是按照这“五好”标准去要求各单位，人家都能做到而我们自己还做不到的话，我们将无颜见江东父老。各单位也会说：你们都没有做到，还来要求我们？所以，我们必须首先做到这“五好”，“五带头”大家都知道，我就不一一说了。

 

结合“五好五带头”，我着重考虑了以下几个方面： 一是我们班子应该有凝聚力、带动力。我们班子几个人在这里也应该给大家承诺，如果我们班子没有凝聚力的时候，我是第一责任人，我第一个受罚。 二是我们队伍的整体素质。处长这个层面要具备刚才讲的“五种能力”。处长这个层次我特殊的提出一些要求，我们要想事、干事，就应该保持我们的好传统，不能尸位素餐； 三是工作机制问题。就是办事有章可循，要有完整的规则意识，任何一个东西如果没有规则那就要乱套。要搞法制不搞人治，人、财、物、工作等等都要有一整套制度，要把这些制度拿出来，重新学习学习，关键是按制度办事。邓小平同志曾说：还是制度管用，人是靠不住的。这就是最基本的法治思想。什么东西都一个人说了算、一手遮天，肯定要出事。 四是团结协作的问题。要团结协作、互相补台，不要拆台，少一些功利性。刚才大家在发言中都强调了“清水衙门”的问题，这是我们单位的性质决定的。要想发财就不要在工委，要想舒服也不要在工委，要想多挣钱请到公司去。在工委机关工作，必须面对这个现实。虽然如此，我们在力所能及的条件下也会考虑大家的生活问题、考虑大家的疾苦，我们要搞人性化的管理，要有关爱之情。我到工委机关工作就是做好了吃苦、清廉的思想准备，现在我和在院校工作比，车档次低了，而要求标准高了；工资少了，而出力流汗的工作量大了；工作责任也大了。所以，大家要少一些功利心。 五是要克制私欲。现在这个时代诱惑太多，铜臭主义、金钱至上、贪图安逸等等，都需要我们时时提防、处处戒备。 六是要取人之长、补己之短。多看他人之长，少言他人之短，祸从口出。要尽量看到别人的长处，这样我们自己心里头也就阳光了，也就不至于那么阴暗，如果我们整天用放大镜的眼睛去看人家的弱点，那你自己永远都不平衡，看别人永远没有一个好人，那就不是正常的世界观了。 七是关于我们的形象、口碑问题。我们机关工委形象怎么样？关键是在省直同行们，在省直机关广大的领导、干部、职工大家怎么看我们，这就是对我们的口碑。口碑反映形象。所以大家一定要注意形象和口碑。借个新词叫“给力”，给力我们的机关建设、给力我们的形象塑造。在这方面我们要下点功夫。常言到：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。我们自己怎么样，自己说自己的好，那不行！真正说咱们的好坏、说咱们形象的高低、完整不完整还是在外面，人家知道咱们怎么样。

 

四、关于用人导向问题

 

如果说用承诺的话，这个问题也向大家作一个承诺： 一是按职位需求选人。各个单位用人问题都是一个敏感问题，我们工委只能按职位管理来选人用人，也就是说职位要求是我们用人的一个基本的出发点，本着职位需要选拔处长岗位或者副处长岗位。 二是用人上坚持中央强调的“靠得住、有本事”。“靠得住”就是政治立场要坚定。对这个班子的团结要维护，等等。“有本事”就是有能力。现在我们讲德才兼备、以德为先，道理都是一样的。大家都知道古人讲四分法：德才兼备是圣人，或者叫君子；有德无才是贤人；有才无德是小人；无才无德是庸人。所以还是要强调德才兼备、以德为先的用人原则。具体讲有三个方面： 第一，不能让综合素质好的干部吃亏，综合素质好的干部我们该用的时候要用、能早用就早用； 第二，不能让踏实干事的人吃亏、不能让老实人吃亏，这是我们各级党委都在强调的一句话，我们工委更应该把它落到实处； 第三，不能让投机钻营的人得逞，我们讨厌跑官要官的人、讨厌投机取巧的人、我们更讨厌八方找门子、给我们施加压力的人。这个问题，我曾经在上次办公会上讲过，不允许同志们到家里去走访，有什么事到办公室，一切都是等距离外交、平等外交、不分亲疏、不分远近、不分厚薄。我们就是要以公对公的把这些事情做好，把“一碗水”端平。更具体地讲就是坚持“五用五不用”的原则：用政治上强，党性觉悟高的人，不用关键时刻经不起考验的人；用业绩突出、执行力强的人，不用工作平庸的人；用扎实肯干、求真务实、勤奋敬业的人，不用作风飘浮、心浮气躁的人；用清正廉洁、群众公认的人，不用利欲熏心、以权谋私的人；用品行端正的人，不用无德之人。用人问题给大家明确一下。我们的干部都是奋勇争先、积极进取的，大家虽然在竞争，有竞争但要讲品行，不能损人利己。 三是有公论，讲程序，不搞随意性。用人有先后，讲需要，不能以人划线。人才都是我们组织的，是党的人才，不是哪家的哪个人的，所以我们讲领导要和大家等距离外交、要平等相处、不搞亲疏。就是根据工作需要、根据职位需要，这个职位需要什么样的人，那我们根据职位来选什么样的人，而不是根据以人划线来选人，这个人是你的，这个人是他的，这坚决不行，我们要坚决反对这种东西。

 

五、关于廉洁自律，经受住权、利、名、情的考验

 

权、利、名、情这四个字，是李源潮今年7月3日在中央党校第28期中青班学员座谈会上讲的内容。这四个字关键是在“自律”和“他律”这两个方面，在“自律”和“他律”两者面前我更重视他律。“自律”在某种程度上变数太大了，所以要重点在“他律”上下功夫。当然“自律”是自我内省、道德修养，我们也不能排除，在“他律”强化的情况下，辅之以“自律”，效果会更好。大家知道新加坡还不是在鞭刑的情况下逼出来一个花园城市国家，首先有鞭刑然后才有道德。根据这样一个设想，所以我们要限制权力。权力没有制约自然产生腐败，这是政治学上的铁律。我们现在如果说腐败还没有从根本上遏制，有些方面还在蔓延，最本质的问题还是在权力制衡上没解决更深层次的问题，我们有些权力还缺乏制约、还不到位。我们工委在用人方面也要有制约，我们要采取一些方法，绝不搞暗箱；另外廉洁自律还涉及人、财、物包括我们在工作中授予先进的权力也需要制约，没有制约就几个人研究研究定了，这个坚决不行。在财务管理，无论是我们的党费、工会会费、还是双日捐、还是其它的各种费用，包括行政经费，大额支出必须上会。要抓紧健全财务管理制度，在这个问题上稍有不慎肯定出问题，所以在这方面我们都要有制度，要形成一整套制度管人、管权力。所谓制衡就是把主要领导的手脚都捆住了，这个制度才是合理的。保证了清廉，才能成就事业、成全人生。所以一到“廉政教育基地”，那些反面典型什么帐也算不过来，政治帐、经济帐、家庭帐、亲友帐、身体帐都算不过来。所以这一点大家要有共识。（根据录音整理）