2024 年 4 月,中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治(以下简称“集中整治”)。根据工作部署,省纪委监委党风政风监督室在省纪委常委会领导下,承接具体工作。党风政风监督室党支部牢固树立党建和业务深度融合意识,以落实“第一议题”制度和“周学习日”制度为依托,跟进学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示精神特别是关于人民至上的系列重要论述,促进深化内化转化,协助省纪委常委会加强研究谋划、调度推动,以高质量党建引领推进集中整治工作持续走深走实,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

省纪委监委监督检查组到旅游风景区暗访
一、压实政治责任,齐心协力共抓整治
省委加强组织领导。省委高度重视集中整治工作,省委主要领导先后 7 次主持召开省委常委会会议、工作推进会议等专题研究、提出意见,14 次审阅文件、作出批示,5 次深入基层调研暗访,持续把方向、压责任、促落实。省政府主要负责同志多次就重点领域问题整治作出指示批示,围绕黑土地保护利用、高标准农田建设、燃气管道更新改造等直接指挥、现场办公。省纪委监委统筹抓总。省纪委监委主要负责同志先后 56 次作出批示,主持召开动员部署会、领导小组会、工作推进会等各类会议 20 余次,深入 9 个地区、49 个县(市、区)暗访调研,持续传导压力、压实责任。省纪委常委会严格实行班子成员“三包一督”机制,班子成员每人包联地区、包保重点案件,按分工包保重点整治任务,做到市县包联全覆盖、重点案件全覆盖、重点项目全覆盖。省市县三级纪委监委均成立由“一把手”任组长的领导小组,尽锐出战、全员上阵,一体推进查办案件和纠风治乱,构建起省统筹抓总、市攻坚克难、县全面发力的工作格局。
贯通协同合力攻坚。向省委、省政府分管领导同志发送工作提示函 22 份,推动抓好分管领域行业治理以及群众反映强烈的“急难愁盼”问题。由省纪委副书记与牵头负责具体整治任务的 21 家省直部门“一把手”开展“一对一”谈话,讲清上级部署要求,讲清职责、任务和分工,讲清工作关系,市县两级纪委监委同步与相关部门“一把手”开展谈话监督 4300 余人次。将集中整治纳入省委第四、五轮巡视重点内容,深入查找问题、推动立行立改。创新开展县区交叉巡察,采取“省指导、市负责、县交叉”方式,聚焦责任落实、案件查办、突出问题和整治成效,在全省开展“群腐”专项交叉巡察。严督实导推动落实。成立 3 个下沉联合督导组,与中央纪委国家监委第二督导组密切配合、开展联合督导,深入全省 60 个县(市、区)、466 个乡镇(街道)、1209 个村(社区)、1193 个基层单位,发现各类问题 1135 个;创新设立1 个省直联动督导组,制定对省直部门联动督导《六条措施》,从加强组织领导、坚持协同联动、建立工作机制等 6 个方面,强化对省直部门落实集中整治任务的督导指导,已发现 148个“问题在基层,根子在上面”突出问题,全部纳入台账督促有关部门认真整改。
二、牢牢把握战机,强力推进案件查办
全面处置线索。通过信访举报排查、民意诉求反查、重点领域筛查、行业乱象倒查等多种方式,梳理起底党的十八大以来未办结和新增群众身边不正之风和腐败问题线索,全部纳入“一表两账”(办案进展一览表、线索台账、案件台账)管理,加快研判处置。通过“超常规”组织、“兵团化”作战、“协作区”配合、“室组地”联动,重拳出击、严查快办。截至目前,全省共立案 12300人,给予党纪政务处分 12138 人。
深化以案促改。召开全省警示教育大会,深化以案促改、以案促治,推动职能部门聚焦案件暴露的突出问题,有效纠治行业乱象。通过调研指导、督导检查、下发通知等方式,指导各级纪委监委坚持标本兼治,聚焦典型案件和突出问题,边查案、边促改、边整治、边警示,做到整治一个问题推动解决一批问题、形成一批制度成果,已制发纪检监察建议 1617 份,推动健全完善制度 2199 个。
提升工作质效。建立提升办案质效、守牢安全底线工作机制,成立专项工作组开展案件质量评查和办案安全检查,逐县过筛、逐件过筛,严防办“瑕疵案”“夹生案”“凑数案”,已组织开展 6 轮专项检查,对528 件质量问题案件提出整改意见,并督促整改到位。制定下发《深化风腐同查同治工作机制》,坚持既“由风查腐”,又“由腐纠风”,坚决斩断风腐相互交织、相互转化的链条,铲除不正之风和腐败问题滋生的土壤和条件。制定集中整治重要敏感舆情应对处置预案,严格防范、妥善应对各类舆情事件,严防发生负面炒作。
三、紧盯突出问题,因地制宜深化整治
项目化推进重点任务。落实中央纪委国家监委“四个聚焦”要求,持续推进我省 26 项整治任务。突出中央纪委国家监委部署的 2 个全国性整治项目(中小学校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理)和 1 个专项治理(燃气管道“带病运行”),以及我省 4 个项目化任务(黑土地保护利用、耕地占补平衡、医疗、社保),对“2+1+4”项目化整治任务建立专门台账,实行全周期管理,努力打造问题整治“样板项目”。
清单式查摆突出问题。督促相关部门认真开展自查自纠,通过走访调研、监督检查、明察暗访等方式,排查梳理出当前最紧迫、群众最关切、矛盾最突出的问题,形成重点整治问题清单,跟进掌握各部门整改进度和成效。截至目前,全省排查整改问题 22654 个。
小切口解决急难愁盼。落实中央纪委国家监委抓好 15件群众身边具体实事部署,立案 679 人,给予党纪政务处分490 人, 发现解 决 突 出问 题6142 个。重点督办全省 2023年未完成的民生实事 23 件、2024 年新确定的民生实事 188件,推动市县两级确定 1644 件民生实事,已全部办理完成。
四、狠抓纠风治乱,推动转作风提效能
大力整治“四风”突出问题。组织开展“五一”、端午、中秋、国庆期间“四风”问题监督检查,围绕违规吃喝、借机旅游、公车私用等,发现问题 160 余个,以党内文件形式通报。会同省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部等部门围绕整治形式主义,建立线索共享、问题共查、研判共商常态化典型问题核查通报机制,面向各地各部门开展 6 轮全覆盖问题摸排,查找核实了 92 个具体问题并逐一推动整改到位。
涵养实干担当优良作风。落实省委“狠抓落实年”暨“基层减负年”部署,完善省市县三级整治形式主义为基层减负专项工作机制,推动省委精简会议、文件一半以上,各类“督检考”事项及下发到社区(村)表格得到大幅压减。
推动移风易俗民风转变。将推进移风易俗工作纳入集中整治重点内容,推动省委宣传部等部门开展 2024 年“抵制高额彩礼 倡导文明婚俗”专项活动,引导广大群众共同抵制陈规陋习,坚决遏制高额彩礼之风。截至目前,全省共开展文明婚俗主题活动 4400 余场,发放宣传单 10 万余张,参与群众近80 万人次。督促文明办发挥村民自治作用,强化村规民约激励约束功能,持续治理高价彩礼、大操大办、厚葬薄养、赌博败家等农村移风易俗突出问题。
